一是产业结构层次较低。我镇企业大多。中在加工制造业这种传统的劳动密。型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况的下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要。中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1—2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

四、抗风险能力不足，融资困难

目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请貸款的条件较为严格，一般都要求貸款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供貸款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了貸款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。

究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行貸款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。

农合行调研报告篇2

一、前言：

由于现今的酒店发展迅速，但在其发展过程中存在很多问题，我们小组就选择了临沂净雅大酒店进行社会调研，祈求了解其发展的过去、现在与未来。最重要的是现在所面临的问题、解决的方案及其将来发展的策略。还有就是想了解一下三星级以上的酒店的服务质量及存在的问题，以求更好的了解星级酒店，寻求更好的解决问题的方案。

二、净雅酒店的调查状况

1、公司简介

净雅食品股份有限公司创立于1988年10月18日，是一家以经营胶东活海鲜为主体的大型高端餐饮企业，总部位于北京,现已成为拥有“净雅餐饮”、“阳光海岸自助百汇”两大餐饮品牌，遍布：北京、济南、青岛、沈阳、郑州、长春、威海、临沂等区域的国家特级酒家。

2、经营状态

净雅食品集团，创立于1988年，22年来一直经营以高档胶东海鲜主打菜系的精品正餐，是山东乃至中国餐饮业的龙头企业。经营业面积9万平方米、员工4000余人、总资产达18亿元。目前经营范围横跨北京、山东两大地区。净雅食品集团以海洋文化为主导，辅以系统的管理体系，以精美的菜品、贴心的服务、高雅的消费环境，创造出全新的经营模式。目前主要经营正餐和自助餐两个业态。

3、企业文化

净雅建立了适合企业的文化体系：净雅在威海投资设立人才培训中心对员工进行岗前培训。净雅培训中心采用全封闭、军事化管理模式，对员工进行企业文化、个人素质与技能等方面的培训，进而统一思想，强化标准。

目前净雅集团正在制定中式餐饮的《管理和服务标准》，此项目工作得到中国商务部、中国商业联合会、国标委的大力支持，已进入实质性的合作阶段。

3、经营管理模式

净雅管理模式是服从管理与人本管理相结合的管理模式，文化管理的管理模式，自我管理的管理模式。管理模式的本质是通过使用激励的手段，弘扬人性优点，改造人性缺点，是企业目标和个人目标达到统一的高度。

4、净雅理念

净雅以“思想境界的竞争是企业竞争的根本”为意识指导，以“烹小鲜若治大国” 净雅以“思想境界的竞争是企业竞争的根本”为意识指导,，以“烹小鲜若治大国”为行事准则, 把实现“创造积极的文化, 推动社会的发展”作为最终目的，以企业文化理念为主导辅以系统的管理体系, 如今正向着打造中国餐饮娱乐行业中“一个具有战略思维的品牌管理型企业”和“一个能够代表中国时代形象的文化经营型企业”迈进。

5、净雅的成功之处

首先，净雅有人性化的制度。净雅具备中国企业的典型特征：家庭式管理。净雅制度顺应了中国的文化背景。张永舵在深入研究中国传统文化的基础上，建立了人性化的制度，而且，制度常新，一旦发现不合理的方面，立即纠正，不强硬，不把制度当作一种形式。

其次，净雅为员工创造良好的文化氛围。许多企业为了学习净雅文化，

派专人到净雅参加培训，这些人总能很快融入净雅团队。

净雅有一支优秀的领导队伍。，即使领导出错，员工照样当面指出，而且领导会虚心接受，绝不给员工小鞋穿。有这样心胸宽广的领导，员工自然以诚相待。

净雅文化并不深奥，甚至是最简单的做人处事的道理。但真正学到净雅文化并不容易。没有一颗至诚至善的心，没有一种做大事不拘小节的魄力，没有一个宽广如海的胸怀，没有一份听逆言辨是非的睿智，根本无法真正体会到净雅文化的内涵。

三、净雅及星级酒店现在所面临的问题

我国星级酒店在经营观念、从业人员素质、管理效率方面还存在很大缺陷。

（1）首先是“重硬件、轻软件”倾向，通过引用世界旅游组织专家费雷德走访我国14个旅游城市的经历来说明我国酒店的硬件设施已达到同行业的国际标准，但是酒店从业人员的素质、质量管理和服务水平却远远落后于国际水准。

（2）服务质量管理效率低下是我国星级酒店业存在的另外一个问题，针对这一点提出“推行标准化服务仍是适宜的选择”。

（3）最核心的问题就是酒店从业人员的素质不高。酒店的当务之急是“强化培训教育，提高员工整体素质水平”。

（4）恶性价格竞争。由于在酒店市场上，供给严重超过需求，价格竞争成为同行间竞争的方式，但是在高星级酒店业中，价格竞争是有限的，价格围绕价值变动这一看不见的手始终在起作用，所以长此以往的恶性价格竞争只会让企业最终以牺牲顾客的利益为代价。

（5）工作满意度低，员工流动率高。只有拥有相对稳定的员工队伍才能确保服务质量的稳定。我国高星级酒店业因员工流动率过高影响服务质量水平己引起业界和研究者的重视。

（6）高星级酒店部门协调性差。有些高星级酒店部门协调性差的首要原因在于员工缺乏协作意识、部门之间缺乏良好沟通。如果高星级酒店所有员工，无论是前台服务人员还是后台服务人员，无论是客房服务人员还是餐改服务人员都能够以“全心全意满足宾客需要”为指导思想，高星级酒店的内部协调度将大大提高。

四、改善和提高高星级酒店服务质量对策建议

针对我国高星级酒店服务质量管理中存在的一些主要问题，提出了如下具有针对性的对策与建议。

1、注重细节的优化，提高软件服务质量。

，满意是惊喜的前提和保证，惊喜是满意的归属和目标。酒店业是由人为人提供服务的行业。酒店的建筑设计、装修装饰设计、服务用品设计和服务方式的设计的都离不开人文精神。

2、完善高星级酒店服务质量管理体系

为提高高星级酒店服务质量管理效率，高星级酒店必须建立完备的服务质量体系，使高星级酒店服务质量管理和质量活动系统化、标准化、制度化。高星级酒店服务质量体系通常应包括以下几方面，即质量管理组织机构、质量方针与质量目标、规范和标准、人员和物质资源，而这些方面的交互点是高星级酒店与宾客的接触互动。①建立质量管理组织机构。为使质量管理体

系有效运转，高星级酒店应设立质量管理专职机构，作为质量体系的组织保证。②质量目标有利于形成统一的企业形象和高星级酒店市场竞争力的提高，有利于形成高星级酒店成员共同对服务质量承担责任的机制和气氛。③制订质量规范和标准。高星级酒店要对各服务项目的日常管理和服务环节建立质量标准，制定工作规范和工作程序，使员工的服务行为有章可循。④有效配臵人员和物质资源。在高星级酒店资源中，人是最重要的因素。⑤改善高星级酒店与宾客互动关系。高星级酒店与宾客建立柜互信任、相互协作的良好的互动关系，能使宾客在接受服务的过程中感受到良好的服务质量。

3、强化培训教育，提高员工整体素质水平

高星级酒店从业人员素质的高低在很大程度上影响着高星级酒店管理和服务水平。我国高星级酒店业从业人员的文化水平和业务技能普遍不高，真正意义上的旅游专业人才在我国尚属稀缺资源。因此，提高员工素质是高星级酒店服务质量管理的当务之急。培训作为提高员工知识与服务技能的重要手段，历来都受到国际高星级酒店集团的高度重视。

4、实施员工满意战略

我国高星级酒店员工满意程度普遍较低，大多数高星级酒店管理者对这一问题也缺乏足够的重视。这是影响我国高星级酒店服务质量水平的一个不容忽视的重要问题。①推行员工职业发展计划。高星级酒店为员工制定个人发展计划，有利于员工学习各种知识和技能，特别是专业性的知识和技能。同时高星级酒店通过为员工制定良好的个人发展计划，能够促进员工个人和高星级酒店的共同发展，降低员工的流动率，保持高星级酒店服务质量的稳定，实现高星级酒店和员工双赢的目的。②建立相互忠诚模式。忠诚的员工在工作中将能学会如何降低成本、改善质量，这样就能丰富给予宾客的价值内涵并且产生卓越的生产力③提高员工薪酬福利水平；目前，内资高星级酒店在与国际高星级酒店集团的竞争中，很大一个不利因素就在于对人才的吸引力相对不足，而造成这一问题的主要原因在于薪酬方面的差距。

5、提高星级酒店内部协调性

员工之间及部门之间保持高度协调关系是高星级酒店为宾客提供优质服务的前提和基础。为提高高星级酒店内部协调度，高星级酒店可从以下三个方面着手。①加强沟通管理。高星级酒店内部合作必须以良好的沟通为基础。高星级酒店应重点处理好以下几个方面的关系:其一是不同部门之间的沟通;其二，部门内部人员之间的沟通;其三，管理人员与服务人员之间的沟通。②实施交叉培训。高星级酒店内部交叉培训也是提高部门及人员合作意识和协作能力的重要途径。进行交叉培训，可以增进彼此的了解，出现问题时容易换位思考，有利于提高工作的协调性。③培育企业文化。企业文化的核心是高星级酒店全体员工的共同价值观。在这种共同价值观的凝聚作用下，高星级酒店员工与员工、部门与部门之间能够结成一个团结整体。

6、酒店要致力于创造品牌。而不是热衷于价格竞争

①必须注意品牌名称，酒店的品牌名称必须做到独特性、恰当性和可记性，并必须加强商标的注册和保护②必须注意稳定的质量，这是品牌的基础。酒店品牌建设必须从服务产品的设计、提供到评定、反馈建立一套科学严密的服务质量控制体系。③必须注意鲜明的个性，即超凡脱俗，与众不同，独树一臶，这是品牌的生命。这主要体现在有形的物质文化和无形的精神文化两个方面。同时，必须注重细节，无微不至，力求尽善尽美。④必须注意品牌

的传播，这是树立品牌的必要途径。酒店必须通过各项活动和各种媒介努力宣传自己的酒店，以使酒店在客人乃至整个社会产生极大的影响。

五、结尾

服务质量是饭店业的重要生命线之一。没有高质量的服务作基础，饭店就失去参与市场竞争的根本。本调查在对净雅酒店现实调查访问的基础上和对一些文献研究分析的基础之上，分析了净雅酒店，与净雅酒店进而推广到整个星级酒店兴业存在的问题及应对策略。希望本次调研对我们自己以后的就业及行业的发展有一定的意义。

农合行调研报告篇3

一、工业园区发展环境现状

(一)园区发展水平不断提升。经过近十年的发展，鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区，尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭高新技术产业园区，正式申报高新技术产业园区。成功争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心、鹰潭市现代中药工程技术研究中心等金字品牌。

(二)基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超20亿元，建成道路约50公里，建成区“七通一平”基础设施基本完成，水电供应能满足企业需求，银行、通讯、商住小区、学校、卫生院以及各类商业网点等配套设施日渐完善，工业园区正由框架型建设向功能性建设转变。

(三)一批各具特色的产业入园。引进了兴业、宏磊、红旗、光宝、万宝至等一大批国内外知名铜加工企业，美的贵雅、贵光科技、阳光照明等节能环保企业，大道乾坤、龙虎山生态运动养生园、“碧海蓝天”等旅游商贸企业，以及眼镜、微型元件等传统产业，为引领产业集聚奠定了坚实的基础。

(四)政务环境进一步优化。市下发了《关于进一步贯彻落实省委、省政府的通知》，从创优政务服务环境、市场和经营环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出了部署安排。行政审批“两集中、两到位”改革全面完成，推行了首问责任制、服务制、限期办结制等制度。我市xx年被评为首批浙商(省外)投资城市，xx年被评为浙商重点推荐投资城市。二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足

(一)园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的要求

产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片，余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片，贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。产业类别方面过于注重引进工业企业，而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。产业布局没有形成符合实际的详细规划，存在企业选地入园的随意性。

园区基础建设投入不足。建园初期建设资金由各级财政先期投入，之后通过银行贷款等多种融资渠道筹措，以致园区从一开始建设水平普遍偏低，推进速度缓慢。目前，园区的土地征用补偿、七通一平、绿化等所需资金缺口较大。

(二)园区承接产业集聚的优势不强

入园企业体量小，引领效应差。目前，全市工业园区入驻企业超600家，但企业规模普遍不大。入园企业中，世界500强或与世界500强合作的企业2家，国内500强企业2家，行业龙头企业12家，企业产品在规模效应、创税能力等方面带动能力不强。

生产链条普遍偏短，聚集度低。上下游产业关联度偏低，普遍没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系，企业间集群的特点和区域产业整体功能没有充分体现。

产业多低端，对外影响力有限。入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低。

(三)园区企业生产经营环境仍面临一些困难和问题

土地供应紧。土地报批指标少，平整场地工期长，供地难以满足落户企业需要。

融资难度大。银行存款准备金率由xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企业从银行融资越来越难;金融机构贷款项目审批权限上收，贷款门槛提高，贷款还旧借新时差拉长;获批开展担保业务的8家担保公司仅有2家正常开展担保业务。

生产成本高。银行利率不断上调，目前中小企业的贷款利率达到6.5%，加上上浮的30%—40%，企业财务成本提高;最低工资水平上调，物价上涨，成本增加;再生资源行业税收政策的调整，对部分企业影响很大。

科技支撑弱。科技兴园步伐不快，为企业培养创新人才和技术人才不多，招才引智营造创新创业的成长环境氛围不浓厚;科技经费不足，扶持企业技术改造资金更是有限;企业创新动力和创新能力不足，全市没有一个科技成果孵化和转化基地，多数企业没有研发机构，产品科技含量和附加值不高，核心竞争力不强。

招工留工难。用工结构性矛盾突出，技术工人缺乏;部分劳动密集型企业招工时对年龄、性别等方面要求高;企业工作条件差，业余生活单调枯燥，员工流失常年居高不下。

政务服务弱。有企业反映政务服务有弱化趋势，乱收费、乱罚款、乱检查时有发生。

三、优化工业园区发展环境的对策

(一)开启城园一体化进程，高起点规划调整工业园区发展布??

尽快编制城园一体化规划。以超越发展的理念，按照城园一体化要求，高起点编制工业新城总体规划、产业布局规划、城市建设规划，使之从形态开发转向功能开发，从单一注重经济指标转向全面提高竞争力，提高环境综合优势，实现新型工业化和新型城市化有机融合。

加速工业园区的整合提升。按照地域相近、产业关联等原则，逐步将工业园区加以整合，最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。借打造高新技术产业园区机遇，提升鹰潭经济技术开发区综合承载力，实现由工业园区向产业新城的转变。大力支持贵溪工业园区创建省级生态工业园区，支持余江工业园区打造独具特色的产业聚集区。

(二)加快工业园区平台建设，为推动工业新城发展提供优良环境

多渠道筹集工业园区建设资金。各级财政每年安排一定资金用于园区贷款贴息。各工业园区要建立土地收储中心收储园区内土地，从土地出让金中提取20%用于园区滚动开发建设。积极吸纳民间资本，实行风险资本、银行资本和社会资本联动，逐步实现由依靠政府投入转向自我滚动发展的良性循环。

统筹推进园区生活服务设施建设。进一步完善各工业园区基础设施，不断完善教育、文化、体育、卫生、医疗、金融、餐饮、娱乐、治安等配套设施，使员工真正实现工作在园区、居住在小区、生活在社区。

加速搭建企业生产经营服务平台。加快园区信息服务平台建设步伐，加大出口加工区、高新区、台商创业园、铜期货交割库等开放平台的申报力度，全力推进国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心及各园区综合性污水处理设施建设，加快园区供电设施的新建和扩容改造步伐。

(三)坚持招大引强聚群发展战略，大力优化产业集聚和升级的发展环境

实施“招强引优”，提升产业聚群质量，为加快构建现代产业体系创造良好发展环境。引进新上一批重大产业项目，引导企业走“专、精、特、新”发展路子，两头延伸产业链条，提高产业配套水平。大力推进“绿色世界铜都”建设，加快铜精深加工产业基地、水工业基地、节能照明基地、led原料基地、生物医药基地建设速度，改造提升传统优势产业，做大做强眼镜等传统产业。

加速发展以物流业为纽带的生产性服务业，为产业集聚发展创造优越的服务环境。加快推进现代物流园、海关大楼、商检大厦、保税物流园区等项目的实施，尽快打通宁波至贵溪“无水港”的海铁联运，逐步形成“大流通、大、大口岸”的格局。

大力发挥政策引领和科技推动作用，为企业自主创新和转型升级提供科技环境。加快市级产学研联动平台和科技成果孵化器等创新服务平台建设，出台提升企业自主创新能力和转型升级的优惠政策，引导企业加大研发投入，提高企业对创新资源的市场配置能力。扶持一批优质企业申报高新技术企业，争创一批、省级。

(四)大力提升政务服务水平，营造良好发展环境

进一步营造“便捷、高效、联动、诚信”的服务环境和“宽松、灵活”的政策环境。继续一年一个主题教育活动的好做法，凝聚优化发展环境共识。大力提升机关的政策执行能力和担当能力，妥善处理发展与环境保护、入园门槛提高与亲商安商、落实既定政策与客商攀比优惠政策三大矛盾。积极巩固行政审批“两集中、两到位”成果，加快电子政务建设，力争实现xx年网上行政许可办理率100%。完善和落实创优发展环境的长效机制，继续推行企业安静生产日和重大项目领导挂点帮扶制度。

进一步营造尊重、关心、爱护企业外来人员的浓厚氛围。严格落实市政府关于对招商引资企业外来高管及务工人员实行优惠政策的意见，确保企业外来高管及务工人员在户籍、居住、子女入学和服役、教育培训、社会保障、计划生育等方面享受优惠，使我市成为外来人员宜居宜业的投资热地。

进一步帮助企业解决生产经营中的困难。一是优化融资环境。强化政银企合作，推动各商业银行给予企业融资倾斜政策;支持鹰潭农村商业银行尽快完成组建，支持民间资本进入小额贷款公司等金融服务业;做大市、县两级政府投资的担保公司，同时鼓励现有省金融办准入的担保公司扩大注册资本金规模;借鉴宁波的“政府推动、银保合作、保险机构共保”模式，开展贷款保证保险和贷款信用保险;鼓励支持企业通过改制上市、发行中小企业集合票据等直接渠道解决融资问题。二是提升用工服务水平。宣传动员本市劳动力在家门口就业，拓展市外劳务招聘窗口，派出小分队协助企业赴外地招工。引导企业通过改善工作环境、提高工资待遇、保障合法权益等营造用人留人的良好环境。三是缓解建设供地困难。积极争取将一些重大高新项目用地“挤进”国家、省统筹范围;提高新建工业项目用地门槛;加大项目评估认定，确保符合产业导向的骨干企业和重点项目用地落到实处;加大闲置土地处置力度，依法依规收回闲置土地。

进一步加大对损害发展环境行为的整治力度。一是加大监督力度，组织行政效能建设监督员、政风行风评议监督员对损害发展环境的行为实行全天候、多侧面监督。二是健全投诉机制，对投诉举报的效率低下、不作为乱作为、失职渎职等行为，加大督查督办力度。三是严格实施行政问责，严查效率低下、吃拿卡要等行政不作为、乱作为和慢作为行为。四是加大查处力度，认真查处在手续办理、执法检查、中介服务等方面损害发展环境的案件，严厉打击强买强卖、强揽工程、敲诈勒索投资者的行为。

农合行调研报告篇4

一、现状分析

通过联合开展保健食品专项整治和突击检查，**县保健食品市场逐步得到规范，但仍然存在诸多问题，概而言之，一是假冒伪劣保健食品若隐若现、虚假夸大宣传广告时有发生、消费者盲目跟随成风;二是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟、保健食品市场还不规范。究其原因有：

1、审批与监督脱节，出现监管真空。一是保健食品注册审批与监督脱节。根据《保健食品注册管理办法》等相关规定，保健食品注册审批经省食品药品监管部门形式审查及受理后，报送国家食品药品监督管理局审批并注册;保健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。省以下食品药品监管部门对保健食品注册审批既不要审查，更不存在审批，对市场上的保健食品又没有具体的监管职能。这种保健食品注册审批纵向断层，审批注册与市场监管横向脱节的监管体制，严重制约着省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。二是保健食品广告审批与监测脱节。从食品药品监管系统内部来看，保健食品广告的审批权仅限于省级以上食品药品监管部门，市、县食品药品监管部门无审批权，保健食品广告审批与监测出现“管着的看不到，看着的管不到;审批的不监测，监测的不审批”的尴尬状况。

2、监测与处罚掉链，引发监管短路。《广告法》和《保健食品广告审查暂行规定》规定，市、县两级食品药品监督管理部门对辖区内审批的保健食品广告发布情况进行监测，并将违法发布保健食品广告行为的，填写《违法保健食品广告移送通知书》移送同级工商管理部门查处。实际工作中，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处;而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于保健食品广告内容，往往是雾里看花等其他因素，给一些广告违法分子有机可乘。保健食品广告监测与处罚部门这种“监测的不处罚，处罚的不监测”状况，必然导致违法保健食品广告禁止受牵制、处理受限制。

3、职能与责任移位，诱发责权扯皮。“谁审批、谁监管，谁监管、谁负责”是我国行政执法工作中的一个不成文的规则。而保健食品的注册审批与监管，广告审批和监测与处罚等权责却不符合该通则。保健食品的注册审批权在国家食品药品监管部门，监管权却在各级卫生等相关部门。*健食品广告审批权在省级以食品药品监督管理部门，监测工作又在市、县两食品药品监管部门，而对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门，这种监管模式容易导致部门之间工作上的互相扯皮，一旦发生事故，追究相关责任就比较复杂。

4、法律法规标准不统一，导致执行艰难。现行保健食品安全监管工作，按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中所明确的一个监管环节由一个部门监管的原则。各部门在各自环节的监管工作中，所执行的法律依据各不相同，卫生部门依据《食品卫生法》和《保健食品管理办法》，质监部门主要依据《产品质量法》，工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》。这些法律标准不一，如对假冒伪劣产品的处罚，按照《产品质量法》，要处以货值金额的百分之五十以上至三倍的罚款;按照《商标法》，则予以通报或处以罚款;按照《反不正当竞争法》，则处以非法所得的一至三倍罚款。具体处罚时，涉及到生产加工、经营和消费等多环节、多部门，执行时有异议，落实时难到位。

5、部门与部门失衡，致使牵头乏力。基层食品药品监管部门的保健食品监管工作，按照“三句话”职能要求，其主要内容是对各职能部门的保健食品监管工作进行综合监督和组织协调各职能部门有关保健食品监管工作。目前，无任是在机构设置、工作职能、单位资历，还基础设施、经费投入、人员数量等诸多方面，作为保健食品监管牵头部门的食品药品监督管理局与卫生、工商、质监等各保健食品监管职能部门相比，食品药品监督管理部门显然是级别低、职能虚、资历浅、基础弱、投入少、队伍小，牵头部门与监管职能部门之间基础条件明显失衡，必然制约牵头工作的开展。

二、对策思考

针对目前保健食品市场存在的问题以及产生的原因，我们可以找到解决问题的办法。

1、完善相关法律法规。

如前所述，目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有《保健食品注册管理办法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理办法》（1996年6月1日实施）、《食品卫生法》（1995年10月30日施行）。这些法规是在不同的时期制定的，相互之间有矛盾和不一致的地方。

根据现有法律的规定，保健食品的违法行为由卫生部门查处。但目前出现的新动向已经使法律严重滞后。比如，《食品卫生法》第四十五条规定对食品说明书内容虚假的，按第四十九条由县以上卫生行政部门查处，但在说明书中添加只有药品才具有的适应症和功能主治，超出审批范围的，就不一定适用该法。根据后法优于前法的原则，也可以按20xx年12月1日颁布实施的《药品管理法》由药监部门处罚。药监部门处罚时往往依据《药品管理法》第一百零二条、第四十八条第二款第二项或第三款第二项。但第四十八条第二款第二项指的是“以非药品冒充药品”，其中哪些情形属于“冒充”呢？而且更重要的是处罚依据的第七十八条规定必须载明药检机构的质量检验结果，但药检机构却无检验食品的法律依据，也没有检验标准。所以，很多情况下，部分地区药监部门绕开此条，依据第四十八条第三款第二项来查处，但适用该条的前提条件又必须是药品。

再比如，对保健食品在宣传中涉及药品的处理，可依据《广告法》、《保健食品广告审查暂行规定》来管理。《药品管理法》第六十一条第三款和《药品管理法实施条例》四十三条对此也作出规定，但因为没有法律责任的规定，药监部门却难以处罚。

所以，必须结合我县实际情况，适应当前的市场状况，采取必要的手段和措施，严厉打击这些违法行为。

2、加强相关各部门的协作。

在国家目前暂不能理顺监管体制大环境下，结合实际，加强保健食品的监管显得尤为重要。除了上面提到的卫生、药监，还涉及到工商、质监、公安、广电等部门。管理的部门越多，链条越长，就越有可能在工作中产生推诿、扯皮、相互踢皮球等现象。解决问题的根本办法就是要加强各部门的协调，建立行之有效的协作机制，突破条块分割的藩篱。目前，国家已经在布置，在药监部门设立了食品安全协调委员会。但从实践来看，光有协调机构是不够的。更重要的是，要建立合理完善高效的长效工作机制，使对保健食品日常监管工作经常化、制度化。也可以采取在打击违法过程中政府牵头，各部门联合发文，明确各自的分工和任务，开展专项治理等等。

3、加大对违法行为的打击力度。

违法分子之所以敢铤而走险，某种原因就是钻了政府监管不到位、打击不得力的空子。如果各部门面对违法行为始终保持高压态势，发现一起，打击一起，决不姑息迁就，违法分子就会失去违法的胆量和气焰;如果在处罚时加大处罚力度，提高其违法的成本，使违法行为达不到目的，违法分子就会灰心丧气、偃旗息鼓。为此，相关监管部门要从群众利益出发，日常监管不松懈，发现违法行为不手软，查处案件不徇私，编制合法产品的安全网，设置违法行为的高压线。更不能为了部门利益，巧立名目收取“管理费”、“索证费”、“备案费”等，干扰查处工作。

4、加强对消费者的宣传。

打击假冒伪劣，光靠政府是远远不够的，还要充分发挥广大人民群众的力量。一方面，我们要通过各种渠道和媒体，向群众宣传科学的医药保健知识和保健食品的有关法规，让群众增强防范意识和辨别能力。我局准备与电视台协商，以县政府的名义开设食品药品专栏，既要宣传好经验好做法，更要对违反食品药品的典型案件予以坚决的暴光，使其无处遁形;另一方面，我们还要放手发动群众参与打击违法行为，让违法分子如过街老鼠无处藏身。食品药品监管部门牵头组织相关部门编写手册、印发宣传材料、邀请专家举办讲座把科学知识普及到农村、社区、学校、机关，使消费者增长知识，自觉抵制假冒伪劣保健食品，让假冒伪劣保健食品失去市场和生存的土壤;还可以通过公布举报电话、发布打假信息、公示法律法规制度等形成全民参与、人人打假的气候，使制假售假行为暴露在群众监督之下。

国家食品药品监督管理局局长邵明立指出，食品药品监管必须树立和实践科学的监管理念。要尽快解决一些人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。就要创新监管方式，提升监管效能，不断提高保障公众饮食用药安全的水平和能力。针对保健食品存在的问题，只要我们迎难而上、认真去想，在上级部门和当地政府的坚强支持下，就一定能找到解决问题的办法;只要我们排除万难、认真去做，就一定能规范市场的秩序，保障好群众的饮食用药安全，为构建安定有序的和谐社会贡献我们的力量。

农合行调研报告篇5

电梯维护管理调研报告

一、我县电梯基本情况：到目前为止，全县在质监局备案的电梯580台（停用30台），其中自动扶梯24台（停用6台），自动人行道8台（停用2台），货梯18台（停用4台）。

二、当前基层电梯在维护管理方面存在的问题

1、维保人员与业务量不匹配。部分单位技术人员力量不足，人均保养电梯数量超过规定，有的人均负责维保电梯超过50台，造成只维修不保养的情况；部分单位技术人员和管理人员对国家相关法律法规和电梯技术标准不够熟悉。

2、使用单位档案管理工作不规范。部分单位“一机一档”归档管理不规范；个别单位对档案管理不重视，档案管理较为混乱。

3、电梯维修保养自检工作不落实，部分电梯维保单位的自检内容未能完全涵盖《电梯使用管理与维护保养规则》（tsg

t5001-2009）要求，部分电梯维保单位没有按照安全技术规范要求做季度维保、半年维保，甚至不做年度维保，仅仅只做了半月维保。

4、服务意识有待提高。部分单位应急电话、投诉电话记录不规范；部分单位缺乏应急预案的演练记录，对客户意见反馈处理没有汇总、分析及改进措施；故障抢修记录不齐全；部分电梯维修保养单位对电梯使用单位应按时实施定期检验宣传督促不够。

5、部份外地维保单位存在超出授权范围维保或授权重复、职责不明确等。如部分制造单位设立的维保站存在保养其他品牌电梯的情况。

6、根据《电梯使用管理与维护保养规则》（tsg

t5001-2009）要求，电梯维保单位在维保过程中，发现事故隐患及时告知电梯使用单位；发现严重事故隐患，及时向当地质量技术监督部门报告。事实上，几乎没有电梯维保单位及时报告质量技术监督部门。

7、普遍存在着维保记录填写不规范，电梯日常维保记录中的维保项目未满足规范要求；未有效开展对所维保电梯的定期自检工作，特种设备检验检测机构进行的定期检验是在电梯维保单位自检合格的基础上实施定期检验，但往往检验机构的检验人员在现场检验时，会发现自检报告部分项目与实际不符，这也说明电梯维保单位的自检很不规范，个别单位甚至存在编造自检报告的行为。

三、抓好电梯的监管工作建议

1、落实使用单位的主体责任，特种设备使用单位是责任主体单位，主要抓好“三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”的要求。也就是做好责任单位、责任人及制度的落实，做好电梯的注册登记和人员的持证上岗的落实，做好电梯检验的落实，做好应急预案和应急演练的落实。以此推动使用单位主体责任的落实工作。

2、抓好宣传教育。针对小区业主对电梯使用常识了解不够。结合《特种设备安全法》的实施，开展好进社区宣传服务活动，宣传正确使用操作电梯及应急情况的处理。发放宣传材料，让用户了解电梯使用不当的原因等，树立安全防范意识。

3、抓好检查与隐患的整改工作。开展好电梯专项检查工作，加

强对物业公司电梯管理的指导。做好隐患排查治理工作，特别是对经检验不合格、对群众举报投诉反映强烈的单位，加强检查频次并跟踪抓好隐患整改落实工作。

4、抓好电梯维保公司的检查工作。开展电梯维保公司的专项检查，不定期的对维保公司服务情况及维保质量进行抽查。重点抽查那些经常对所维保的电梯不能一次检验合格的维保公司，以此推进维保质量的落实；抽查维保公司应急处置能力，确保发现电梯故障能及时排除。

5、加大执法力度，严防不合格电梯的使用。加大对电梯使用违法行为的查处力度，特别是对电梯不能及时办理注册登记、电梯管理人员不能持证上岗、使用单位使用经检验不合格电梯、维保公司不按安全技术规范的要求进行维保等违法行为严厉打击。

6、加强协调配合。加强与检验检测机构、电梯维保单位、电梯使用单位的联系，对电梯使用过程中发现的隐患，及时协调解决，确保电梯的正常运行。

7、制定应急措施和救援预案及定期演练工作。每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练，做好应急演练的记录；提高服务意识，对客户意见反馈处理及时汇总、分析及改进；接到电梯故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，电梯维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援。

8、严格落实《电梯使用管理与维护保养规则》（tsg

t5001-2009）要求。电梯维保单位做好电梯的半月维保、季度维保、半年维保、年度维保，制订合理的维保计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。在维保过程中，发现严重事故隐患，要及时向当地质量技术监督部门报告。

农合行调研报告篇6

酷暑挡不住探寻的脚步，酷暑挡不住解决问题的热情。医患纠纷频频出现，到底谁对谁错?纠纷解决到底该如何进行?暑期，南中医学生带你探索医闹到底怎么办?

__月__起，若水团队组织开展以“医患纠纷现状与调解方法调研”为主题的暑期社会时间，对南京、苏州等地的中医院进行实地调查研究活动。不畏暑日，不畏奔波，若水团队走访了南京、苏州、淮安、连云港等多家医院，用一片赤子之心去发现问题根源，去寻找解决问题的关键所在;用科学的数据收集方法，去实地调研，去跟踪调查，去走访调解委员会(部门)，去寻找答案。

__年7月20日，若水团队主要是在仙林中心医院、江苏省中医院鼓楼医调委进行调查，主要对象是医生对于医闹态度的调查、患者对于医闹态度的调查以及医调委在医患矛盾中起到的调解作用。

本次调查，医护人员方面的问卷进行患者和医生的问卷调查活动。

本次调查，医护人员方面的问卷我们主要是在医护人员休息的时候进行问卷填写，这样不会给医护人员带来工作上的干扰。抽样方法采取滚雪球模式，并且与网络调查同时进行，由一位医护人员带给另外的医护人员填写，循环往复，这种方法能够大大减少我们的调查难度与节约了我们的调查时间。

患者方面信息的收集，我们主要是通过面谈访问进行调查。我们通过友善的态度、循序渐进地询问，收集患者对于医患矛盾方面的看法

跟踪调查

另外一队，进行跟踪调查，主要由张敏同学带领小分队成员进行。张敏同学经过患者同意，与患者一起体验全部的挂号、排队、就诊、缴费、拿药的过程。在进行跟踪调查的同时也和患者进行沟通，了解他们的需求

调查小结

经过简单调查，发现儿科、肾科、眼科等科室排队的平均时间超过一个小时，并且若有患者来的晚，该患者将可能排不上号。而且在取药的时候，患者喜欢就近的楼层进行取药或者说是不愿意爬楼进行取药，不同楼层的中药取药房之间的排队取药所花时间不同，在排队上的耗时一楼的患者与二三楼的患者相比，时间远远超过平均取药时间。

在排队时候，有的科室离茶水间比较远，一些年纪较大的患者走路不是特别方便，在这个时候，导医台边上能有简单提供茶水的地方显得极其重要。

两队成员汇合后，我们对问卷和面谈内容进行数据整理和数据分析，把表现出的问题汇总。而后，我们带着问题去调解委(部门)，交流关于诸多问题，了解他们的宗旨和解决办法。

相信通过这样的实践，我们可以更加清晰的看见问题的根本，而不是去听信那些被舆论夸大的事件。对于善意的受害人，不仅要通过调解，并且要提供有效的法律援助，为共建社会主义和谐社会添砖加瓦!

同时关于医院就诊，我们通过调查提出两点建议：

1.完善各个医院之间相互联系，患者健康状况和用药情况的详细数据。

通过互联网，让每个给患者看病的医生都可以了解到，患者现在和之前的状况，可以更精确的做出诊断，避免误诊。并且白纸黑字记录在案的用药病史，可以为医生提供参考，也可以为纠纷提供证据，真正做到让医生细心，患者放心。

2.在社区里设立一个挂号的机器，方便年老患者挂号。

3.在社区里公告处明确医院班车的时间，给患者提供便捷。

农合行调研报告篇7

一、主动学习，注重过程

课题研究重在过程，这是我校参与课题研究老师的共识。而我更是努力经历真正的研究过程，体味研究的酸甜苦辣。为了了解到最新最切合实际的知识，我经常研读相关的理论书籍，学习其中的精华理论，追踪先进的理念思想，努力提高自我的研究修养。通过阅读，我认识到：从学生的实际和需求出发，根据学生的身心特点来进行教学，才能让学生获得美的体验，使学生在终身的工作和学习中变的更富有情趣，更富创造性。在初中地理课堂中“图文并茂”的教学，让学生体会到地理知识的获取是离不开地图的，通过课堂中读图方法的训练，有益于提高学生的读图能力及会在图中获取地理知识的能力，甚至可以发展他们的想象力，激发他们的创造欲，培养他们的创新意识与创新能力。

教师要客观地把握学生层次，必须深入地了解学生，研究学生，根据学生不同的地理读图基础、接受能力进行分层设组。用动态、发展的观点对待学生，随时注意学生的发展变化，作必要的层次调整。然后规定不同层次的教学目标，运用不同的方法进行教学，使各类学生各有所获，使学生的兴趣和自信心都得到提高，在各自的区域内得到充分的发展，使每一次地理读图学习后都有一种成功感在激励着自己，在不断获取成功和递进中得到一种轻松、愉悦、满足的心理体验，激发再次成功的欲望。从而增强学习地理的兴趣和信心。

二、积极参与，勇于实践

农合行调研报告通用7篇相关文章：