心得体会就是将实践中的主观感受用文字记录下来的应用文体,一篇高质量的体会是需要我们不断推敲修改的,下面是爱制作小编为您分享的县政府工作报告心得体会7篇,感谢您的参阅。
县政府工作报告心得体会篇1
两会年年开,时势各不同。今年两会最重要的议程之一,就是审议“十三五”规划纲要草案。翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”映入眼帘。你的期待,我的关切,“以人民为中心”谋划未来五年的发展蓝图,由是成为本次两会的关键看点。
逾百万名网友参与的人民网“两会调查”中,“社会保障”“居民收入”“医疗改革”,成为目前排名前三的热点话题。网络民意的集中流向,反映了当下社会的普遍关切:如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高?如何充分体现全面深化改革的含金量,让人民群众有更多获得感?找准问题的症结所在,呼应公众对美好生活的期待,应当充分体现在代表、委员的议案、提案里,体现在会场内外互动、讨论的细节中。
今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,各项改革都进入“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚期,谋民利、惠民生需要在“四个全面”战略布局下予以整体考虑、综合推进。尤其要看到,今年我们既有“四个没有变”的整体经济良好形势,也有发展不平衡、不协调、不可持续的风险和挑战,会给造福于民带来一定压力。“合军聚众,务在激气”,正因如此,才更加需要通过两会这个“中国式民主”制度平台,进一步凝聚改革共识、提振发展精气神,从而为奔向全面小康提供重要的牵引力和推动力。
落实有力,发展才有含金量。回望党的以来民生建设的巨大进步,或许不难理解,为何有外国民众会发出“学中国把钱花在民生上”的感慨:2011年到2014年,累计减贫5221万人,相当于一个中等国家的人口总量;2015年,城乡居民基本医保财政补助标准提高到380元,人均预期寿命预计比2010年提高1岁;截至去年末,全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通……然而,正如所说,“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”,成绩属于过去,未来只会垂青永不停步、勇于进取的探路者。让幸福的阳光照射到每一个角落,尤须增强时不我待、只争朝夕的忧患意识与紧迫感,在怎样打通全面小康“最后一公里”的问题上多做谋划,多下苦功。
系统改革,发展才有持续性。以农村精准扶贫为例,无论是实现贫困地区7000个建制村通硬化路,还是推进农村物流与电子商务融合发展,要害都在于通过协调谋划,让贫困人口连上生产、消费网络,进入整个社会的分工系统,从而共享改革红利。从消除信息联通障碍,到协调解决改革推进难、落实难,补齐管理短板、提高部门运行效率,着眼于完善整个社会治理系统工作的转型升级,改革举措才能早落地,见实效。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”从群众视角来看,判断政府工作好不好,服务到不到位,最主要的就是看承诺兑现了没有,生活改善了没有。正因如此,那些既当改革促进派、又当改革实干家的干部,总是能受到老百姓的欢迎和支持;那些遇到“复杂问题”先算百姓利益大账的改革,也总是能收获群众的点赞和口碑。同样的道理,当今年两会这个政治生活的窗口,再次与时代风云际会的大窗口重合,代表委员们更需要展现自己“为民代言”的智慧、决心和勇气,汇集众智,凝心聚力,奔向“不让一个人掉队”的全面小康。
“一切为民者,则民向往之”,以百姓之心为心,唱出民情民意“真声音”“好声音”,方不负代表、委员身份背后的万千期待。
县政府工作报告心得体会篇2
大会风清气正,讨论热烈,成果丰硕,催人奋进。连日来,习近平总书记等党和国家领导同志深入政协界别联组会议听取意见推荐,与委员们共商国是、共谋未来。各位政协委员以高度的政治职责感和历史使命感,认真履职、勤勉尽责,听取审议了政协第十六届全国委员会常务委员会工作报告和提案工作状况报告,列席十六届全国人大五次会议,听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告,深入讨论了民法总则草案,提出了很多真知灼见和宝贵推荐。委员们认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,平等讨论、真诚沟通,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、汇聚改革正能量,充分体现了中国特色社会主义政治协商制度的强大生命力和政治优势。
民主激发活力,协商汇聚众智。会议期间,习近平总书记就广大知识分子要主动担当用心作为、为国家富强民族振兴人民幸福多作贡献发表重要讲话,对关心和尊重知识分子提出明确要求,充分体现了党中央对广大知识分子的高度重视和殷切期望。2000多位政协委员不回避问题、不掩盖矛盾,讲真话、道实情,言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,用一份份饱含智慧的提案、一场场求真务实的讨论,为改革添柴加薪,为发展献计献策。
人民民主是社会主义的生命。在人民政协开展民主监督工作,是我国社会主义民主政治的独特创造和重要制度安排,在国家政治生活中发挥着不可替代的作用。监督要真监督,监督应依章法。在思想上树立公、和、诚、实的理念,开展监督必出于公、必出于和、必出于诚、必出于实;在实践中突出重点、有的放矢,找准存在的困难、短板和薄弱环节,紧扣关键资料,精准聚力发力;在方法上注重从大处着眼、小处着手,坚持抓住关乎全局的主要问题,从党政所思、群众所盼、政协所能出发,融协商、监督、参与、合作于一体,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,相信人民政协必须能更好协助党和政府解决问题、改善工作、增进团结、凝心聚力。
历史的地平线是由奋进者标定的。我们生活在一个伟大的时代,努力奋斗才能梦想成真。人民政协继续发扬民主优势、不断增进共识,各位委员继续持续昂扬斗志、激发进取精神,勇于担当、奋发有为、锐意开拓,始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终把13亿多中国人民智慧和力量聚合在一齐,我们的力量将无比强大,我们的事业将无往不胜。
在全国人大第十三届二次全会开幕式上,李克强总理代表国务院作了政府工作报告,当我听到了工作报告中今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我的内心燃起了一股斗志,如今,祖国在日益向强大发展,科技越来越发达,相信谈到我们的祖国,几乎所有人都会说我爱我们的祖国、我为祖国骄傲等语句,作为新时代的社会主义青年,当为祖国发展尽一份自己的力量!
三农问题一直是党和国家领导人热切关注的问题,也是两会热切的关注问题,在两会上,推进乡村振兴,夯实三农发展基石。坚持农业农村优先发展,围绕农村美抓环境、农业强抓基础、农民富抓产业,稳住三农基本盘,全力建设乡村振兴样板区。这一系列的话语,无不让我感受到了党和国家对于三农问题的关注,在中国的大地上,有千千万万在土地上辛勤劳作的农民,他们是中国最广大的群体,也是中国最弱势的群体,我们也应该关注最弱势的群体,为中国的劳苦大众发声,关注农民利益,农民为中国的解放事业做了那么多,作为享受着美好生活的我们,一定不能忘记他们。
中小企业融资难也是我国一个重大的问题,中小银行天然具有服务民营及中小企业的基因和优势。是因为商业银行在过去快速发展的进程中,已经形成较为明显的结构性特征,大型银行凭借资源禀赋能够获得大量的央企、国企资源,而中小银行受制于资源、规模及信贷投放能力,更加深耕地方,支持小微、民营企业。中小企业具有强大的活力,能够提供很多的就业岗位,中小企业的蓬勃发展也正印证了李克强总理提出的大众创业,万众创新的理念,我们也应该关注中小企业的发展。
最让我印象深刻的还是前两天提出的八个任务,贫攻坚:今年减贫1000万人以上,实现300个左右贫困县摘帽;教育:不久将发文综合治理校外培训线下减负,线上增负现象;电信:年底前实现所有手机用户自由携号转网;医疗:今年医保目录调整将纳入更多救命救急的好药;环保:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%;养老:今年1月1日起提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准,今后三到五年使普惠性养老床位增加一百万张以上;农村人居环境:今年要推动全国三万个村庄实现改厕;2020年基本取消高速公路省界收费站。这些问题还依旧存在着,这些任务都关系到每个中国人的生活,让我们不忘初心,牢记使命,为实现中华民族伟大复兴而奋斗!
2020年5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作了政府工作报告。本次报告共分为以下几个主要部分:第一个部分是 2020年和今年以来工作回顾;第二个部分是今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署;第三部分是2020年主要工作任务。
听了李克强总理所作的政府工作报告后,从仅有9500多字的真切地感受到了担当的力度、政府的关爱和未来的坦途。我们既是历史的见证者,也是未来的参与者,过去的一年,是政府转型、职能转变,全心全意为人民服务的一年;是顶住压力,迎接考验,接受挑战的一年;是砥励奋进,攻坚克难,再取得新成绩的一年。而我们的生活只会更好,我们的环境只会更优,我们的综合国力只会更强,这一切都是我们普通百姓能在每一天的平凡日子中感受到的,也是我们能在每年的政府报告中听得到的国家对自己的总结与提升。
通过学习李克强总理的工作报告,我感受到政府对民生的关注与投入。例如居民医疗人均财政补助标准,2016年是420元/人/年,从2017到2020年基本以每年30元的幅度增长,2020年居民医保财政补贴再增加30元,增至550元。又如,基本公共卫生服务经费人均财政标准逐年增加,2020年增至74元。在教育、医疗、养老等这些民生重点领域预算增长的同时,是政府要过紧日子,中央非急需非刚性支出压减50%。
新冠肺炎的疫情是全国上下经历的今年第一个考验,而在考验面前,政府对生命的敬畏与尊重,让我们在阴霾之下感受到温度与光明。而在报告中30多次提到的疫情,也正是体现着国家对生命的持续关注。这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国所遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。大家耳熟能详的应治尽治、应收尽收,这种不计代价、不计成本的救治都反映了人命关天生命至上的理念和实践,这种对生命的敬佑印刻在每一个老百姓的切身感受中。
从克强总理略显沙哑,但又掷地有声的坚决打赢脱贫攻坚战努力实现全面建成小康社会的目标任务的话语中,这种把民生扛在肩上、为民族复兴而奋进的担当力量鼓舞着我们对国家燃起信心,在走向未来的坦途上大步向前。
通过两会精神的学习,使我深刻的感悟到,中国的兴旺发达关键在党,政府的工作重点关键在民生。与民生息息相关的不仅是政策的制定,更是政策的落实与解释,百姓的生活好不好,取决于国家的关注,也取决于工作人员的执行。把思想和行动统一到两会精神上来,立足本职岗位,增强自身的使命意识和责任意识,这是我们学习两会精神以后最应该做到的,也是最该有的。
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县政府工作报告心得体会篇3
2021 年3月3日 和 3月 5日 ,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议和第十二届全国人民代表大会第四次会议分别在北京开幕。 3月 5日 上午9时,国务院在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》。连日来,楚雄州国税系统广大干部职工通过报刊、电视、广播和网络等方式,认真学习所作的《政府工作报告》,热议报告中有关经济、税收改革方面内容,结合楚雄国税工作实际,认真抓好今年政府工作报告的学习领会和贯彻落实。
一是迅速传达学习领会。州局和11个县市区局及时通过党组会、局务会、干部职工大会等形式,认真学习所作的《政府工作报告》。 3月 7日上午 ,楚雄州国税局召开局务会议,州局党组书记、局长佘昌值主持学习了所作的《政府工作报告》,对报告提出的各项改革任务作了分析讲解,对重点内容作了强调,要求各级把《政府工作报告》作为党组中心组学习、干部政治业务学习的重点,逐条逐项抓好学习领会,并结合税收工作实际通过撰写调研文章、学习研讨、心得交流等方式,强化对今年《政府工作报告》的理解、掌握和运用。
二是深刻领会涉税内容。州局要求各级领导干部在原文学习、深刻领会的基础上,迅速把广大干部职工思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局的工作部署和要求上来。围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展目标和税收改革任务,按照报告涉税内容和要求,积极贯彻落实报告对组织税收收入、税制改革、“营改增”扩围、“三证合一、一照 一码 ”商事制度改革、固定资产抵扣政策调整、实施结构性减税政策支持经济社会发展等重点工作的部署和要求,立足本职,奋发有为,大力推进《政府工作报告》部署和要求的各项税收工作。
三是融会贯通抓好落实。把学习贯彻《政府工作报告》与落实中央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届七次全体(扩大)会议、全州财税工作会议等结合起来,继续落实好各项结构性减税政策,全面加强依法治税,深入推进稳增长、调结构、惠民生、促发展各项税收政策措施。依法依规抓实组织收入工作,推动国税收入实现稳步增长。深入落实征管体制改革方案,提升税收征管水平。加强农业产业领域税收服务,充分发挥税收杠杆职能作用。积极融入“互联网 税务”行动计划,推动税务标准化试点,加强税收征管、优化纳税服务,拓展国地税深度合作,加强税源专业化管理、绩效管理、队伍建设等各项税收工作,积极做好5月1日起实施的“营改增”扩围准备工作,全力支持经济发展,确保各项税收工作取得更好更优的成效,实现税收与经济同步协调增长。
四是突出重点推动发展。把学习领会所作的《政府工作报告》与落实好今年各项税收工作有机结合。按照省局对“十三五”税收工作规划,以及对2021年国税工作的八个方面重点工作安排,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有力推进组织税收和深化改革各项措施,全面分解细化落实州局党组确定的今年8项重点工作任务、10个具体目标和30项督查内容。从观念、服务、管理、机制等方面加强税收工作创新力度,进一步深化组织收入、税收征管、纳税服务、信息管税等工作,进一步落实系统和谐和维护稳定、依法履职和防范风险、队伍建设和廉洁从税等工作,完成好各项税收工作任务,为楚雄国税“十三五”税收工作开好局、起好步。
县政府工作报告心得体会篇4
特殊时期两会顺利召开,标志中国战“疫”取得重大战略成果,展现了中国特色社会主义制度的强大优势,展现了中国共产党、中国政府和中国人民的强大领导力和执行力。
今年的政府工作报告简短但有温度有力量,直面挑战、传递信心、民生导向,通篇体现了“以人民为中心”、“人民至上”的发展思想。在20__年经济平稳运行时遭遇了疫情,全国上下社会各界在以习近平同志为核心的党中央领导下齐心协力取得重大胜利。克强总理说,虽然一季度经济出现了负增长,但人民群众生命更重要,这是非常值得的牺牲。正是这种“人民至上、生命至上”理念坚定了中华儿女打赢疫情防控阻击战的信心,更为打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。
党和国家坚持以人民为中心,以平凡的话语体现出来了政府的担当,给予国人精神力量。__年和__年的上半年对于整个国家来说是极为艰难的时间,尤其是新冠肺炎带来的冲击,使我国处于比较困难的发展阶段,总理也用到了“异常艰巨”一次来形容所面临的挑战。政府报告中坚持民生导向,保民生、保就业、保市场,坚持重点突出,全面回应了当下我国群众迫切关注的问题,并针对种。种问题提出了精准措施,给我们带来了信心和力量。正如总理所形容的疫情防控“十分不易,成之为艰”,接下来国家经济形势会面对更严峻的挑战,但相信在党和政府的领导下,中国人民不惧任何艰难险阻,终会留得青山,赢得未来!
今年政府工作报告更加聚焦努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,不断改善人民生活、促进共同富裕,开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。
这是习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向,是做好山东工作的总遵循、总定位、总航标,也是今年政府工作报告的主题主线,明确的主攻方向,就是让山东发展动力更加澎湃,让山东人民生活更加美好,充溢着拔节向上的磅礴力量。
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。高质量发展,是为了更好满足人民对美好生活的向往,让山东的“诗与远方”越走越近。
山东牢记殷殷嘱托,以持续推动高质量发展的决心和信心,紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”,统筹推进各项工作,咬定目标、奋发有为,狠抓落实,以高质量发展引领转型升级,以高质量发展打造竞争新优势,以高质量发展赢得美好未来,一条条惠民政策、一串串民生数字,充满了伸手可触的民生温度,使今年的政府工作报告装满了百姓的获得感、幸福感、安全感,让山东发展动力更加澎湃,让山东人民生活更加美好的走向更加清晰。
让山东发展动力更加澎湃,让山东人民生活更加美好,不能停留在口头上、止步于思想环节,而是要体现在经济社会发展各个环节、各个方面。
县政府工作报告心得体会篇5
3月5日上午,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议成功召开,这对全国人民来讲,是一件喜事,更是一件盛事。人们期盼着在今年的《政府工作报告》中,会出现哪些好事大事。每一个人有每一个人的期盼,每一个人有每一个人的感受。愚人就个人学习完今年国务院做的《政府工作报告》后的几点感受与大家交换一下,仅以浅薄见识,以表关注。
第一个感受是,整体而言,在文章篇幅上,较往年而言,大有缩减,实的多,真的多。在语言上,充分体现了平民化、大众化、朴实化的特点,用老百姓的话说老百姓的事,说人民群众关心的事,讲对人民群众有用、能解决题目、造福子孙后代的话。在会议时间安排上,有了很大的缩短,真正体现了开短会、开精品会、开务实会的会风新面貌。
第二个感受是,在改善和保障民生方面,中心政府今年的力度很大,让人民群众看到了希看,有了盼头。让广大党员干部更加坚定了决心,更加建立了信心,始终和党中央保持一致,同船共济,攻坚克难,实现小康。比如报告中,在讲到扶贫开发的题目上,有这样一句话:“我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。”当愚人看到这句话时,很受鼓舞,振奋人心,更是震动了我辈的灵魂。由于贫困致使的落后,再由落后致使思想上的闭塞、经济上的滞后,以致于造成文化、教育、卫生等社会公共事业方面的巨大差异,终究致使对下一代成长的影响愈来愈大、愈来愈深,已到了迫在眉睫的时刻,我们必须要克服它,获得终究的成功,实现全面小康。
第三个感受是,在维护国家海洋权益方面,政府决然是果断有力的。报告中讲到:“海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海兼顾,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,果断维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。”这表明政府在维护国家海洋权益上的决心和信心是不可动摇的。经查看一些资料获知,比如:我国海域总面积达350多万平方千米,总生物生产量为1200多万吨,可供捕捞生产的渔场面积约280多万平方千米,海洋生物质源高达20000多种,还有大量石油、自然气等等丰富的海洋资源,有谁会不垂涎欲滴呢?只有加强我们的海洋气力,才能更好地维护国家海洋权益,维护人民群众的根本利益,与人民一起共建海洋强国,
第四个感受是,在社会治安综合治理方面,报告中充分体现了中心政府的决心:我们要果断打击一切亵渎国家法律尊严,挑战人类文明底线的暴恐犯法,确保广大人民群众生命财产安全,共同建设平安中国。这也是对云南昆明发生的3.01暴力恐怖事件严重谴责,进一步表明中国政府和人民要永久站在一起,要切实把加强社会治安综合管理放在工作的重中之重,要把广大人民群众的利益放在第一名,和人民一起共建美好家园。
第五个感受是,在对待周边外交题目上,中心政府的态度是强硬的,声音是洪亮的。“全面推动周边外交,巩固睦邻友好,深化互利合作。维护二克服利成果和战后国际秩序,决不答应开历史倒车。”在历史眼前,我们必须要端正态度,坚持自己的态度和原则,决不答应任何人往颠到黑白,扰乱视听,玷污历史的清白。特别是80后的我们,更应当时刻铭记历史,牢记自己的使命和责任,肩负起应有的担当,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己的贡献,奉献出自己的聪明。
总之,今年的《政府工作报告》有多个“第一”,说实话干实事,不空洞不用套话,一就是一,二就是二,不打折扣。真正体现了新一届政府是为民服务的政府,是为民务实的政府,是为民清廉的政府,是为民高效的政府,更是把人民群众利益至上的政府。
县政府工作报告心得体会篇6
细读2016年两会政府工作报告,出现最多的是两个词,一是发展,二是改革。经济发展新常态下,以改革促发展,以发展带改革,这依然是“硬道理”“硬任务”。
进入新常态,关于要不要发展、该如何发展,有些人是存在误区的:一种是“gdp虚无论”,认为生产总值不再重要了,甚至不要gdp了;一种是“换挡焦虑症”,原来的增长方式不灵了,又要治污治霾,又要保持增长,忧心忡忡不会发展了。
以经济建设为中心是兴国之要,发展是党执政兴国的第一要务。化解各种矛盾和风险,根本要靠发展,发展必须有合理的增长速度。不能简单以生产总值论英雄,不等于不要生产总值;不再追求10%左右的高速增长,不是不要增长。换言之,不唯gdp,绝不等于“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
从现实需求来看,实现提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,“十三五”时期全国经济增速保持一定的增长是基本要求。就拿今年来看,gdp目标从去年的7.5%调整至7%左右,但城镇新增就业1000万人的目标没变,7%左右的gdp增速也是完成就业目标的保障。因此,在经济换挡过程中,增速不再是惟一绩效指标,并不是单纯地降低速度,而是要通过降速来实现“优质增长”,也就是“经济换挡不失速”。
当然,正如有学者说,“基数越大增长越难,现在跟15年前不一样,那时候增长10%也没多少钱,现在增加7%也是不容易的。”对于新常态,“认识”不易,“适应”艰难,“引领”更难。在产能过剩、高能耗约束的背景下,如何从粗放发展到精细发展,如何通过转型切换增长动力,如何把握新常态下的新机遇,考验着我们的能力和担当。
把握新常态下的新机遇,根本出路在改革。以榆林为例,作为能源型城市,资源价格下跌带来了很大挑战,也促使我们加快改革步伐,着力构建新常态下的煤炭交易市场体系,实现了煤炭产业产销两旺;实施了一批大型资源深度转化项目,实现了转型升级逆势而上。2015年在极其困难的条件下,榆林地区生产总值达到3005.74亿元,在全国能源城市中名列前茅。
把握新常态下的新机遇,根本保障在作风。今年政府工作报告批评的“为官不为”现象,在基层确实不同程度存在,是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。治理“为官不为”,既需要思想觉悟,更需要制度跟进。除了简政放权,更要主动作为,充分发挥好“两只手”的作用,打造“有效市场”和“有为政府”导干部“为官不为”的责任。
2015年春节前夕,在陕西考察调研时,提出了“五个扎实”的要求,强调要抓好领导干部这个“关键少数”。我们将坚持发展第一要务不动摇,以不惧任何风险的勇气,敢于担当的责任感,努力在推进“四个全面”的过程中,让我们的干部有更多“存在感”,让人民群众有更多“获得感”。
县政府工作报告心得体会篇7
一年一度的政府工作报告既是对过往一年的总结,又是对新的一年的目标展望,而连接这一年又一年的是政府作为公共权力行使者的责任。宪法第九十二条规定:“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”今年的政府工作报告,强调的是代表国务院“向大会报告政府工作”,而不是像往年一样代表国务院“向大会做政府工作报告”,这个转变是对十八届四中全会提出的依宪执政的响应,也是全面推进依法治国的开局之年的明确信号。
依法治国首在维护秩序,包括治民和治官两个方面,都以责任为基础来确定行为边界,治民是政府作为规则提供者对平等主体的个人和组织行为边界予以确认,治官则是为权力行使者划定行为边界,两者不可偏废。传统王朝统治是人与人不平等基础上的“以法治国”,其重点在于官治民,治官与治民并不统一,甚至激发出民间以“官不聊生”来克服“民不聊生”的怨愤。当代中国,官和民皆为平等的公民,其差别不在身份而在职业分工,治民与治官要靠“依法治国”来平衡,重点则在民督官,以公民的知情权、参与权和监督权来抗衡权力腐败的可能,维护权力的正当边界。正因为如此,警示权力不可任性,正是全面推进依法治国、建设法治政府的应有之义。
依法治国次在政府承担有限责任、依法用权。权力基于责任而生,法治政府首先在于明确政府责任。无限责任政府不是法治政府,公共权力不在于管得面面俱到,而在于管得准、管得住。面面俱到看似全能,实则无能,权力瘦身不是政府权力的削弱,而是政府权力的归位和在重点领域监管和服务责任到位的第一步。任何政府部门都不得法外设权、全面落实行政执法责任制,都传达出有限责任政府动真格的强烈信号,权力瘦身,政府权力依法做“减法”,减出的将是一片激发市场活力、社会活力、创新创业的新天地!对于有限责任,各级政府就要切实履行,为官不为、懒政怠政的不作为,实则是对无限权力的眷恋和对有限责任的回避,依法公开曝光、坚决追究责任恰是治庸治懒的利器。
依法治国终在增进民生福祉、使人民受益。法是行为之度,其影响深远者在于因尊法而守法的价值内涵。社保、教育、医疗、住房、环保等各项民生是公民的社会权利所系,也是政府责任所在,民之疾苦与民之权益都是政府全面履职的关节点,政府全面履行责任是对全社会法治精神的最好引导,大道至简,责任优先,政府履职、公民履责,民族富强、国家复兴,尽在其中矣!
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