又到了一年一度写工作总结的时候了,你会从哪些角度进行分析呢,工作总结务必要根据个人的实际工作情况来编辑,以下是爱制作小编精心为您推荐的扶贫开发工作总结6篇,供大家参考。
扶贫开发工作总结篇1
今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20_〕_号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:
1、积极汇报南充扶贫工作情况。
为认真贯彻落实胡 锦涛总书记“把朱德故里建设好”的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。
为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到_考察扶贫工作。相关企业家向_县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和_的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《_县20_年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在__组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及_的驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到_参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫”,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
4、全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的_县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使_县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,_确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,_县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用__人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报总书记对_人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”,并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“十一五”规划的建议工作6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“十一五”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对20_年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对20_年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求,我们立即对2003年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对20_年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。20_年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:
1、基础设施得到改善。
广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20_年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
2、产业建设得到加强。
20_年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。2003年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
3、人居环境发生变化。
按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路,对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池),“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈),“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。2003年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。
今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针,确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持“一体两翼”战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路,即:着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。
1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到“广播有声,电视有影,报刊有文”,为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。
2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传,成为全省在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。
4、立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
1、党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
3、做到了学习、工作“两不误,两促进”。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
3、对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则,严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!
扶贫开发工作总结篇2
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,我们以科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大和省、市扶贫工作要求,认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作实施情况
20_年,我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划,分别是_镇_村、_镇_村、_镇_村、_镇_村和_镇_村。项目村共有28个村民小组,x户,x人,耕地面积6519亩,山地面积x亩。2014年,项目村农民人均纯收入x元,年人均纯收入在x元以下的建档立卡贫困户有x户x人。一年来,我们按照“产业第一、能力至上”的原则,深入实施“131”、“结对帮扶”等工程,采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施,精心组织,扎实推进,共实施整村推进项目18个,其中基础设施项目9个,产业发展项目9个,累计投入资金x万元,其中专项扶贫资金223万元,整合资金230万元,自筹及其它资金x万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善,特色支柱产业发展,贫困农户收入增加,自我发展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台,将改善生产生活条件摆在突出位置,认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。20_年共修建村组公路8.6公里,新建饮水、灌溉排水工程5处,有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题,有效改善了整村推进村基本生产生活条件,提高了贫困群众的生活质量。
(二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则,我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点,加大对整村推进村特色产业发展的支持力度,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫,集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展,产业化扶持比例达到61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产业。2015年,共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩,发展袋料香菇16万袋,养猪350头,养娃50万只,养鱼50亩,建蔬菜大棚10个3335㎡,整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。
(三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于20_年11月中旬提前组织5个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”,书记们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求,迅速启动了整村推进工作。另一方面,积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目,协调各镇定期组织开展实用技术培训,采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式,不断增强实用技术培训的针对性和实效性,20_年,项目村共组织开展实用技术培训x人次,贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。
(四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富,我们大力实施产业开发和扶持到户,不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力,项目村农民人均纯收入由2014年的x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重,结合本地实际,明确工作责任,创新到户扶持机制。2015年,项目村共实现x人脱贫,脱贫率x%,圆满完成年初计划任务。
三、主要工作作法
(一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策,不断完善工作思路,为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重,把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台,认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题,先后印发《2015年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好20_年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等政策文件,并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核,确保了整村推进工作的有效推进。
(二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村,和镇村干部一起,了解贫困状况,分析致贫原因,理清发展思路,结合资源禀赋,确定产业项目,研究制定了20_年和未来3年的发展规划,用规划引领发展,发扬钉钉子精神,一张蓝图干到底。按政策要求,财政扶贫资金用于产业发展比例达到80%,扶持到户比例达到80%,重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中,我们紧紧围绕这一新要求,以乡镇为主体,认真组织做好整村推进村的规划编制工作,在项目选择上做到“三个突出”,即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众,切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。
(三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整村推进工作目标任务分解到镇,与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书,并明确党政正职为第一责任人,要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用,加强部门协调沟通,以整村推进为平台,积极整合各职能部门资源,不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度,形成工作合力。
(四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年,我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头,组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶,整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县政府高度重视整村推进工作,每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶,包联领导经常深入到包联村开展工作,了解情况,帮助解决实际困难。20_年,县委副书记、县长周志红先后2次深入包联的_镇_村调查研究,解决实际问题。今年来,该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇,整合资源,主动作为,大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程,共整合各类资金220多万元,硬化通组通湾水泥路2公里,铺设砂石路1公里,硬化沟渠1000米,清挖垱坝8处,凿饮水抗旱深井13口,组织52户(其中贫困户34户)村民发展花卉苗木350亩,开挖林果基地150亩,发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户,培训转移劳动力20人,建沼气池37个,改造土坯危房3栋,屋面改造20户,建设村级健身活动场地一处,并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后,_村的生产生活条件将得到较大改善,广大群众的自我发展能力得到明显提高,村庄环境得到美化,村民幸福指数有所提升,20_年该村农民人均纯收入预计可达到8550元,比20_年增长16.3%,全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际,每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶,并明确帮扶责任。2015年,15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则,我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了《关于实施2015年“村企对接”扶贫工程的通知》,组织5家骨干企业结对帮扶20_年的5个省定贫困村,支持个村开展基础设施建设和产业发展,以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为_村捐资10万元用于该村建设,彰显了该公司的社会扶贫责任。
(五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益,确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定,确保资金使用的政策性、安全性和实效性。一方面,正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用,确保专项资金效益化,我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中,我们坚持严把“五关”,落实“五制”。即严把项目选定关,落实项目群众公选制;严把工程质量关,落实项目建设合同制;严把资金使用关,落实县级财政报账制;严把监督管理关,落实项目公示公告制;严把项目收尾关,落实竣工验收制。另一方面,狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求,管好用好扶贫资金,我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法,确保项目建设进度,确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象,确保了有限的扶贫资金用在实处,充分发挥了扶贫效益。
一年来,我们在实施整村推进的过程中,较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中,我们将立足精准扶贫,加大工作力度,推进工作创新,全力开创我县整村推进工作新格局。
扶贫开发工作总结篇3
作为扶贫开发办在经过一年的工作总结之后就可以写一篇精准扶贫年度工作总结,借此回顾一年工作里取得了那些成绩以及未来的工作该如何展开,那么扶贫开发办精准扶贫年度工作总结要怎么写呢?下面是由工作总结之家小编为大家整理的“2023扶贫开发办精准扶贫年度工作总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。
202x年,坚持以党中央和科学发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则,全面落实市委、对于市级机关单位定点扶贫帮困工作的要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促发展,扶贫帮困工作任务得到了圆满完成。
一、基本情况
我局202x年定点帮扶村是××县××镇××村。该村共有x个社xx人,耕地xx亩。主要依托××河的水面资源发展水产养殖,以网箱养鱼和稻田养鱼为主,兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶,现已完成新修村党支部活动室x个,近xx平方米;完成新建水窖x口,机井xx眼,集中供水站x处,年新增蓄水近xxxx方,解决了近xxx人的饮用水困难;发展獭兔养殖xx户,生猪养殖x户,蔬菜种植xx户近xxx亩。实现对口帮扶户人均年增收xxx余元。
二、主要做法
在202x年的定点帮扶工作中,我局结合××村的种、养业结构、经济状况和地理条件,制定帮扶措施,落实帮扶责任,帮扶工作收到了良好的效果。
(一)明确责任,强化了定点帮扶工作人员的责任:出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室,主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。××同志为扶贫定点帮扶工作联络员,具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和 “一对一”结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任。
(二)健全组织,强化定点帮扶工作的组织保障:成立了“××市××局扶贫定点帮扶工作领导小组”,由局长××同志任组长,副局长××同志任副组长,综合科科长××同志、事业科科长××同志为成员,并落实了综合科××同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。
(三)调查研究,科学确定了帮扶工作的目标任务:局长××、副局长××先后x次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区,逐户走访,座谈了解,摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本情况,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中,了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等,明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向;二是深入党员、村干部家中,了解村“两委”班子的现状及存在的问题,明白搞好村级组织建设的主要任务;三是深入科技示范户、双文明户家中,了解文明村、文明户的创建情况,农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况,明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点;四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。
(四)措施落实,确保定点帮扶工作收到实效:结合帮扶村产业结构的特点,我局确定了以政策帮扶为主导,以基地建设为龙头,以项目覆盖为载体的帮扶思路,按照“一水二路三产业四民居五民主法制”的要求,通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保定点帮扶工作收到实效,让群众满意。
1. 找项目。在今年的持续干旱中,××村由于农业基础设施差,抵御灾害的能力弱,近xxx人的饮用水靠人背、牛驮来解决,有近xxx亩的水稻减产,xxx亩旱地无收,直接经济损失近x.x万元。基础建设薄弱已成为制约该村经济发展的瓶颈,为此,局长××同志,多次与市水利局、农机局、畜牧局等相关部门联系,反映该村实际情况和困难,分别争取到农田水利、獭兔养殖项目x个,落实项目资金x万余元。完成新建水窖x口,机井xx眼,集中供水站x处,年新增蓄水近xxxx方,解决了近xxx人的饮用水困难;修筑便民道一条,近xxxx米;发展獭兔养殖xx户。
2. 建阵地。针对该村多年无支部活动室,党员学习无场所,支部活动无阵地,基层组织建设差的实际,积极与××县教育局、××镇联系,利用建设村小学的有利时机,与有关部门协调,争取无偿资金x万元,共筹资近x万元,新建村支部活动室x个,近xx平方米,并赠送了一台xx英寸的电视机,有效地加强了基层组织建设,提高了基层组织的凝聚力和战斗力。
3. 送技术。邀请××县畜牧局、××镇兽医站的专业技术人员到村、社组织进行獭兔养殖、疾病防治等专项培训,送技术进村收到了良好的效果。
4. 捐物资。组织全体干部职工开展送温暖、献爱心活动,为××等五户残疾人赠送仔猪xx头,为××等xx名计生贫困户、老党员和孤寡老人赠送太空被xx床。开展“一帮一”结对帮扶活动,帮助结对贫困户送子女上学,完成x年义务教育,局长××、副局长××等共资助××、××、××等x户贫困户的子女上学,共捐赠现金xxxx余元。
202x年,我们在定点帮扶工作中取得了可喜的成效,但距市委、市政府的要求还有一定的差距,与兄弟单位相比还有一些不足,在今后的工作中,我们将不断总结经验,全面落实市委、市政府关于统筹城乡发展,创新体制机制,以农业产业化和扶贫开发推进农村工业化和农村城镇化,加快农村基础设施、社会事业和民主法制建设,推动农村经济社会全面发展的要求,为建设社会主义新农村,构建和谐社会做出积极的贡献。
一、202x年工作推进情况
全县围绕“减贫xxxx户xxxxx人,x个贫困乡镇和xx个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户xxxx户xxxxx人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户xxxx户xxxxx人,x个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的xx%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合,加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
三、目前存在问题:
1. 增收难度大
2. 投资压力大
3. 工作合力不够强
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到x年贫困县摘帽的目标,抓扶贫资金整合,抓易地扶贫搬迁,抓产业扶贫开发,抓工作责任夯实,圆满完成年度脱贫任务。
按照县委、县政府安排,我局包抓x村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局x年精准扶贫工作汇报如下:
一、后盾单位扶贫工作情况
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来,驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组,用三天的时间,走家串户,摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类,为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单,明确帮扶人员工作责任,制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩,精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命,在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力,集中攻坚,全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品,开展网络购销业务,促进消费拓展,实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势,抓好招商引资是充分发掘资源潜力,促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力,积极帮助该村规划招商项目,加强对水银江村农业招商工作的宣传,利用各种渠道,宣传联系村的资源开发前景,促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地,大力扶持中草药合作社做强做大,目前,基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划,2015年计划通村公路1公里,目前,该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设,活动室建成后,将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
二、部门职能扶贫工作情况
1、积极推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机,把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用,鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业,帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品,鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业,优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施,为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”, 进一步优化农村市场结构,搞活农产品流通,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道,加快商贸重镇基础设施建设,积极推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸,大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式,积极搭建城乡流通网络,为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展,整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源,依托大型流通企业,推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用,建立和完善现代农村物流配送体系,打通农村物流配送“最后一公里”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台,完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。积极与人社、职业技术学校等部门的交流合作,加强出国务工人员技能培训,拓宽就业渠道,引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法,规范建设12312市场监管公共服务平台,加强城乡市场经济秩序整顿和规范, 深入开展市场秩序专项整治, 严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制,努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。
202x年是脱贫攻坚巩固提升年。今年以来,xx县扶贫开发办认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想,核心聚焦全县未脱贫人口脱贫,综合提升已脱贫户、出列村的脱贫稳定性及非贫困村的发展平衡性,狠抓边缘户摸排帮扶、惠贫政策落实、脱贫攻坚问题整改、涉贫信访处置等各项工作,大力争取和优化各项涉农资金统筹整合,加强县级扶贫项目股建设和资金管理,坚定不移地巩固脱贫攻坚工作成果,取得了良好的成效。
一、工作开展情况
1. 应对疫情防控,推进复工复产。年初,我办面对新型冠状病毒感染肺炎疫情,积极按照全县疫情防控要求,一边狠抓疫情防控,成立了专门领导小组,切实做好自身防控和主动参与全县疫情排查和防范,一边按照复工标准及防疫要求,主动为农业生产企业、产品销售公司、扶贫车间、农民专业合作社等农业经营主体提供信息咨询、现场查验、交流对接等各项服务,确保扶贫项目及早实现复工复产。x月xx日,全县xxx个产业类扶贫项目及xx个其他类别的扶贫项目便全部恢复了开工和复工,开复率达到xxx%,有效的将新冠疫情对扶贫项目扶贫成效的负面影响降至了最低。
2. 聚焦特殊群体,攻坚贫困“堡垒”。制订了《202x年xx县贫困退出实施方案》和《xx县202x年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案》,认真开展脱贫质量“回头看”工作、实施脱贫攻坚挂牌督战,加大了对重残、重病、重灾和无劳力户等农村未脱贫人口和弱势这会群体的政策扶持力度,当前我县登记纳入监测对象边缘易致贫户xxx户xxxx人,脱贫不稳定户xxx户xxxx人,剩余未脱贫人口xxxx户xxxx人,通过完善新型社会救助体系,强化关爱服务,织牢民生保障等各项针对性帮扶措施,目前致贫返贫隐患已基本消除,未脱贫贫困户能够实现如期脱贫。
3. 强化资金统筹,规范项目管理。一是积极抓好项目资金统筹整合。202x年,共下达xxx个项目,为确保所有项目顺利实施,全年共统筹整合涉农资金x.xx亿元,全力支撑扶贫项目建设;二是抓好项目库建设。由县扶贫开发领导小组出台《xx县脱贫攻坚项目库建设实施方案》、《xx县脱贫攻坚项目库建设实施细则》,对列入项目库中的扶贫项目编制了绩效目标,对产业项目建立了带贫减贫机制,并对项目入库程序、公告、审定及公告等管理进行了全面规范,确保所实施的扶贫项目都来源于项目库;三是抓实微建设工程。制定了《xxxx度xx县湘西州农村“微建设”脱贫工程实施方案》,投入资金x.xx亿元,完善全县xx个贫困村,xx个非贫困村农村道路、安全饮水、村级集体经济三项农村“微建设”脱贫工程建设,完成通村公路新建和改扩建xxx.xx公里,惠及xx个贫困村和xx个非贫困村 ;完善了xx个贫困村和xx个非贫困村饮水工程建设;创建资产资源收益型项目,有效增加了x个贫困村和x个非贫困村集体经济收入。
4. 突出产业益贫,促进成果巩固。一是抓好迷迭香产业开发。202x年引进了湘西黛帕迷迭香生物科技股份有限公司,以“委托帮扶和直接帮扶”两种帮扶模式全面开发迷迭香产业项目,目前累计投入迷迭香产业发展资金约xxxx万元,开发了迷迭香xxxxx余亩,通过“委托帮扶和直接帮扶”两种帮扶模式,完成xxxxx人次共计资金xxx万元的分红打卡,同时每年可为农村剩余、留守劳动力带来xxxx万元的工资性劳务收入;二是抓好农村产业机耕道及其他产业附属设施建设。 202x年,我县投入资金xxxx万元,新建和完善产业机耕道建设项目xx个,完成新建xxx公里,覆盖产业面积x万余亩,受益贫困人口xxxx人;同时围绕产业发展质量提升工作,我县还投入资金xxxx.x万元,实施了气调库等其他产业设施建设项目xx个,有效的延伸了我县产业收益链条,巩固了产业扶贫成果。
5. 落实政策惠贫,夯实成效提升。一是拓展消费扶贫成果。我县积极创新扶贫方式,以消费扶贫行动为抓手,以拓展贫困群众增收渠道、稳定脱贫成果为目标,以促进扶贫产品稳定销售为重点,建立扶贫产品认定机制,推动扶贫产品线上线下销售,推进扶贫产品直供机关、学校、企业单位食堂和交易市场,激发全社会参与消费扶贫的积极性,实现扶贫产品与市场需求有效对接,促进贫困村和贫困人品稳定脱贫、持续增收。按照消费扶贫考核标准,我县共认定省已公示的扶贫企业xx家,商品xxx款,202x年累计销售扶贫商品x.xx亿元,带动贫困人口x.xxxx万人;二是积极开展扶贫小额信贷。我县坚持“四跟四走”产业扶贫路子,当前我县新增扶贫小额信贷xxxx万元,并通过加大逾期贷款清收处置力度,截至xx月底,全县扶贫小额信用贷款逾期余额xx.xx万元,逾期率x.x%,远低于省定x%逾期风险指标;三是强化农村实用技能培训。根据湖南省关于加强培育创业致富带头人有关要求,制定了《xx县xxxx 年创业致富带头人培训实施方案》,并结合我县实际,经加大组织宣传和与培训基地对接,全年完成培训致富带头人培训xxx人次,超过省定任务数xxx人次,贫困村致富带头人培育均达x名以上,每名致富带头人带动贫困人口x人以上;四是做好雨露计划补助发放。完成对202x年以来享受职业教育扶贫补助学生录入工作,发放202x年春季职业学历教育扶贫补助资金xxx万元,惠及学生xxxx人,完成秋季补助项目学生摸底工作,预计xx月xx日乡镇公示无误后,按照省定时间节点足额发放;五是推进中石化定点扶贫。202x年,我县共争取中国石化定点扶贫投入帮扶资金xxxx万元,大力实施旅游产业扶贫、科技培训、消费扶贫等项目工程,支持竹山旅游项目开发,扶持成立小石头电子商务有限公司等扶贫企业,惠及贫困户xxx户xxxx人。通过易捷店直销、组织员工购买和工会食堂集中采购等方式,直接购买扶贫商品xxx余万元,带动销售扶贫商品xxxx万元,帮助贫困群众实现增收脱贫;六是扎实开展社会扶贫。完成新增爱心人士注册x.x万人和xxxx人的“户帮户、亲帮亲”信息发布和对接任务,完成信息发布录入xxxx人,对接帮扶成功xxxx人次。今年计划众筹xxx万,目前众筹项目挂网审核通过,支付功能已启用,正在进行线上筹集善款。
6. 强化问题整改,做好宣传服务。一是抓好脱贫攻坚问题整改。202x年,中央、省共反馈(疑似)问题xxx件,反馈建议x件。其中,中央反馈共性问题xx件及省反馈个案问题x件;国务院扶贫开发领导小组202x年对湖南开展脱贫攻坚督查反馈共性问题x件,反馈建议x件;省审计厅扶贫专项审计反馈问题xx件;国家审计署关于稳增长审计扶贫领域反馈问题x件;202x年第四季度贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计反馈问题x件;xxxx 年贫困县退出第三方评估检查反馈疑似问题xxx件;全国脱贫攻坚排查中反馈共性问题x件。截至目前,已全部整改完成;二是做好舆情信访核处。牢牢把握精准扶贫舆论导向,建立完善涉贫领域群众各类信访案件处置机制,落实专人接听书记县长脱贫攻坚服务热线,在第一时间内做好群众信访案件查处、解答政策咨询、受理问题举报等工作,及时将精准扶贫政策一对一宣传到户到人,确保信访群众满意。202x年x至xx月上级交办涉贫信访xx件,省级信访件x件,x件已办结;州级信访件x件,x件已办结,x件正在办理中;三是做好宣传服务。对工作中涌现的好做法、好经验及先进人物、典型事迹,认真做好总结,及时宣传推介,通过宣传典型,宣扬精准扶贫正能量,发挥辐射带动作用,积极营造干部群众精准脱贫只争朝夕的奋进合力氛围。截至目前,我办共向省级及以上媒体报送扶贫信息、先进事迹及典型案例xx篇,被中国扶贫网、农民日报、新浪、腾讯网等国家级媒体采用xx篇,湖南省扶贫网站采用xx篇。
二、下一年工作打算
1. 建立实时监测预警机制。建立完善大数据平台,归集各类基础信息,提高贫困村、贫困户数据信息运用水平,建立监测预警机制。高度关注“边缘户”和“脱贫监测户”,依据监测预警信息,逐一实施精准帮扶,确保其稳定脱贫不致贫返贫。
2. 继续推行惠贫益贫政策。按照“攻坚期内脱贫不脱政策”要求,继续对退出村和脱贫群众严格落实“四个不摘”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持,对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策,最大限度地开展“点对点”精准帮扶,有效防止出现新的贫困,对人均纯收入在xxxx元以下的已脱贫户,继续落实产业就业等针对性帮扶措施予以扶持,确保脱贫成效不“滑坡”。
3. 严格规范项目资金管理。对扶贫项目建设和资金使用严格按照国家、省、州《财政专项扶贫资金管理办法》和《xx县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》要求执行,全面落实项目建设全程监管,落实项目资金使用公开公示制、项目资金县级财政报帐制、项目检查验收责任追究制和限时办结制等管理制度,编制完善《xx县统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案》,明确统筹范围、统筹路径、统筹方法,为资金整合使用提供充分的制度依据,确保所有项目均按县级规划和年度计划进行,资金使用范围和投向符合上级规定,确保所有建设项目优质高效。
4. 深入开展扶贫扶志扶智。践行社会主义核心价值观教育活动,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,引导贫困群众摈弃“等靠要”,提高全县“爱心超市”覆盖面和管理水平,完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。广泛开展文明村镇、“星级文明户”创建和道德模范、文明家庭、身边好人、“好公婆好媳妇”等评选表彰活动,用身边人身边事示范带动贫困群众。
5. 深入推进乡村振兴战略。践行乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”xx字战略。结合农旅一体化,促进一二三产融合、功能多样的现代农业产业的发展与兴旺。大力推进乡村人居环境整治,科学把握美丽乡村建设和经济发展之间的辩证关系,努力实现相互促进、相得益彰,实现自然之美与人文之美、传统之美与现代之美有机统一。通过传承和弘扬优秀的礼仪文化、农耕文化、民俗文化等,深挖文化因子,繁荣乡村文化新风。通过健全壮大村警体系,推进法治教育,规范村规民俗,实现法治、德治、自治的“三治合一”。加大基础设施和基础公共服务建设投入力度,多渠道提高农村人口就业率,消除乡村贫困,持续增加乡村居民收入,缩小城乡居民在收入和公共保障方面的差距,实现乡村人口全面小康基础上的“生活富裕”。
扶贫开发和移民工作局年终总结
2015年,县扶贫移民局在县委、县政府的坚强领导下,在上级扶贫移民部门的大力支持和精心指导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”发展思路和建成“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”目标,全面落实党建主体责任和目标工作责任,坚持瞄准贫困区域,不断创新工作机制,以连片扶贫开发和特困村建设、移民避险解困工作为重点,以农民增收为核心,以强化管理为抓手致力于扶贫开发、移民后扶、社会扶贫等工作取得了较好成绩。
一、全年主要工作开展情况
(一)目标任务较好完成
1、资金争取。到位资金15841.87万元,占县下达任务6000万元的378.7%。其中:2015财政专项扶贫资金2829万元,中央专项彩票公益金1000万元,移民避险解困试点资金8544万元,移民后扶资金2468.87万元,浙江长效帮扶资金1000万元。
2、固定资产投资。完成总投入20130万元,占县下达目标任务34040万元的59.14%;500万元以上项目完成5875万元占县目标任务6000万元的98%。
3、招商引资。完成招商引资任务5000万元,工业到位资金2500万元,占目标任务的125%。项目为**海伶山珍贸易有限公司投入资金2500万元,在**孔溪园区建成农产品配送销售中心。
4、劳务技能培训。实施浙江长效帮扶项目,共培训5500人,占下达任务5000人的110%。其中: 培训农业产业、乡村旅游、生态农业干部管理培训 60人,旅游从业人员和电商人员各30人。
5、民生工程。投资1500万元,完成库区移民房屋改造500户。其中,建新房150户,改建及风貌改造350户。全县减贫人口5506人,占县下达任务数的91.7%。
(二)扶贫开发工作
1、全面完成全县贫困村规划蓝本。 一是按照坚持多规合一,科学制定《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划(**部分)》,项目涉及基础设施建设、产业发展等五大类6500余个项目,总投资659亿元;按照县、乡(镇)、村、户四位一体的规划要求,编制了**县2015-2020年精准脱贫与区域发展总体规划;结合省委省政府10个专项规划,制定了《**县12项重点扶贫工程专项方案》。二是按照省扶贫移民局指导编制的瓦砾乡乌龙村规划蓝本,完善36个乡(镇)《2015—2018年脱贫规划》、贫困村规划、贫困户规划等3类规划。因地制宜制定了贫困村幸福美丽新村规划,户贫困户制定了“五个一”的脱贫致富规划。三是按照省市扶贫开发的整体部署,制定了“四年集中攻坚,两年巩固提升”工作规划,即:从2015年到2018年为全面攻坚阶段,用4年时间全面消除绝对贫困,实现79个贫困村脱贫摘帽27478人脱贫解困;2019至2020年为巩固提升阶段,到2020年,我县农民人均可支配收入比2020年翻一番以上,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,实现致富奔康。
2、健全扶贫基础信息档案。一是年初,我县按照“五步两公示一公告”(农户申请、村级初选、群众评议、集体审核、县级审定、村公示、乡镇公示、县公告)程序和“四比四优先”(比家庭收入、无经济来源优先、比居住环境、住房条件差优先、比人员结构、缺劳动力优先、比家庭负担、因灾病学优先)原则,识别贫困人口32035人。二是按照上级要求,我县于10月25日召开全县精准扶贫信息比对核实工作会,并落实县级10个部门督促36个乡镇集中时间、集中人力开展建档立卡贫困村、贫困户信息比对核实工作,及时完善和更正原信息系统中缺项、漏项、错项信息,清除已录入信息中有购车、在城镇建(购)房、财政供养、残疾证不实、身份证重复等6种情形的贫困户,共清退重新认定800户,我县现有建卡贫困户 9807户27478人。三是建立268个村贫困户基本信息台账、干部帮扶台账,建立减贫规划台账,填制《扶贫手册》、到户规划“明白卡”34000余份。
3、省级财政专项扶贫资金项目扎实推进。
(1)全面完成2014年度两批项目实施工作。
2014年中央、省级财政专项扶贫资金项目:项目包括连片扶贫开发、整村推进扶贫开发、中央专项彩票公益金、第二批省级财政专项扶贫资金、集中力量解决突出贫困问题试点资金项目,项目规划总投资13995.5万元,其中财政专项扶贫资金3731万元、整合涉农部门项目资金7004.2万元、农户投劳折资3260.3万元。该项目为跨年度建设项目,主要完成以下内容。
村组道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入户路18.74公里,新建人行便道3.3公里,浆砌道路堡坎900立方米,新建便民桥7座、石拱桥1座、漫水桥3座,维修漫水桥1座。
基本农田、水利:完成土地整理30亩,石坎梯地改造200亩,砌农田防护挡墙9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20处。新建人畜饮水池34口,安装供水管道42.9千米,安装蓄水铁桶2个,新建蓄水池251口,新建河堤180米,
环境公共服务设施:完成新建沼气池350口,改厨1052户,改厕985户,改圈10373户,室内外硬化28588平方米,硬化入户路14446平方米,改房180户,环境整治77590平方米,建花台1000米,新建垃圾屋2个,建澭水工程2处,设标示牌3处。
产业发展:完成栽植核桃1.2万亩,管护核桃539亩,栽植茶叶3亩,管护茶叶420亩,栽植桃树763亩、樱桃树724株、梨树236株,栽植银杏86亩,种植魔芋895亩,发展食用菌34.65万棒、木耳49.77万棒、中药材720亩,新建生产便道22.6公里,建星级农家乐15户,养殖生猪1599头、土鸡5.9万只、牛55头、羊445只、长毛兔192只、蜂471箱,新建猪圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。
能力提升:完成农村实用技术培训4660人次。
(2)全面启动2015年度省级财政专项扶贫资金项目。
2015年度,上级下达我县财政专项扶贫资金3382万元,其中:第一批1944万元、第二批834万元、其他资金604万元。实际项目总投资14588.22万元,其中:财政专项扶贫资金3251万元、整合行业部门资金6750.75万元、群众自筹及投劳折资3896.14万元、其它资金690.33万元。
第一批项目涉及瓦砾乡乌龙村、上河村,茶坝乡月明村、兴龙村、青岭村等10个乡镇26个村。规划项目总投资6589.62万元,其中:财政专项扶贫资金1944万元,整合行业部门资金2574.17万元,社会帮扶资金172.38万元,农户自筹及投劳折资1899.07万元。已完成规划任务的90%。
第二批项目规划总投资7525.6万元,其中:财政专项扶贫资金834万元,整合行业部门资金4176.58万元,农户自筹及投劳折资1997.07万元、其它资金517.95万元。该项目已经县政府批复并报省市备案,项目已启动实施,将于2016年10月底前全面完成建设任务。
其他项目:一是支援不发达地区财政专项扶贫资金投40万元,用于大院回族乡大茅村老屋基社通社路建设,项目正在实施中。二是残疾人产业财政专项扶贫资金投入25万元,在楼子乡马安村、燕子村,有残疾人家庭84户86人中规划种植笋竹、脆红李,发展土鸡、生猪等养殖业。项目已启动实施,于2016年3月底前完成。三是以工代赈财政专项扶贫资金408万元(含管理费8万元),项目规划总投资506万元(地方配套资金98万元),项目涉及姚渡镇阳山村建村社道路、桥梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底产田土改造,竹园镇河口村建村社道路,黄坪乡群丰村建村社道路,瓦砾乡柴王村建村社道路;骑马乡里坪村建村社道路,青溪镇东桥村建村社道路等。新建乡村公路8.4公里,改建及修复道路1.6公里,桥梁建设已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(库、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面积350亩;中坡改梯改造494亩。已完成项目总投资的22%。
四是市财政下达专项资金总额80万元,项目涉及大坝乡50万元、观音店乡30万元贫困村建设,项目完成30%。
(3)集中力量解决突出贫困问题省级财政专项扶贫试点资金项目。
该项目涉及前进乡古城村、康坝村、大坪村、长坪村、松柏村,曲河乡双龙村、稻香社区、建新村、青城社区、银洞村,房石镇百兴村、新桥村、理河村、下院村、天井村、群丰村、前河村、兴佛村,共3个乡镇18个村。项目规划总投资3590.08万元,其中:中央及省财政专项扶贫资金300万元、整合涉农部门项目资金2683.69万元、农户投劳折资606.39万元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化连户路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪沟3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地径2cm以上良种嫁接苗)2333.5亩51340株、(地径2cm实生苗)4062亩103364株、核桃(3cm以上实生苗)1504亩33082株,采购肥料109412斤,新建生产便道13.3公里,改造生产便道2.2千米;核桃栽植及管护技术培训878人次。
4、2015年县本级财政专项扶贫资金项目
总投资6159.71万元,其中:财政专项扶贫资金3060万元,农户自筹2741.94万元,其它357.77万元。一是第一轮“10+4”特困村建设项目,涉及10个乡镇14个特困村,2015年度规划总投资887.44万元(其中:县级财政扶贫资金210万元、农户自筹及投劳折资666.19万元、其它资金11.25万元),该项目已全面完成建设任务。二是贫困村县级财政扶贫项目,涉及青溪镇金桥村、大坝乡大坝村等71个贫困村,规划总投资2527.54万元(其中:县级财政扶贫资金710万元、农户自筹及投劳折资1520.93万元、其它资金296.61万元),该项目已启动实施。三是第二轮特困村建设项目,涉及竹园镇河口村,白家乡白果村,马鹿乡高石村等12个乡镇12个特困村,规划总投资1144.73万元(其中:县级财政扶贫资金540万元、农户自筹及投劳折资554.82万元、其它资金49.91万元),该项目已制定方案,待批复后启动实施。
5、产业发展(扶贫)贷款贴息资金项目成效明显。
该项目涉及对象为**县域内从事农业特色产业、乡村旅游、电子商务、商贸服务、康养产业发展等龙头企业,专合组织、家庭农场,大学生、职业农民和返乡创业等各类人员,建档立卡贫困农户等,项目规划产业发展贴息资金500万元。截止目前,该项目已备案贴息贷款1.26亿元。龙头企业:9个。总共贴息850万,拉动10799万。(其中:贴息69.04万。拉动贷款1070万。专合组织10个,贴息20.5万,拉动贷款310万。贫困户70个贴息25万,拉动410万)
6、中央专项彩票公益金项目顺利完成。
项目在前进乡长庄村、赵家村,曲河乡银洞村,房石镇新龙村、新光村等5个村,实施内容为硬化通社道路45.28公里、连户路11.9公里,总投资1803.75万元(其中中央专项彩票公益金1000万元、整合行业部门资金633.89万元、农户自筹及投劳折资169.86万元)。已完成规划建设任务,并进行项目初验。
7、互助资金项目初见成效。
项目覆盖12个项目村,涉及项目总农户数3491户,其中贫困户1333户,项目入社农户754户,其中贫困户入社461户,贫困户占入社农户总数的61.1%。已组建互助小组125个,下拨到村专项资金120万元,农户缴纳互助金10.13万元。累计借款小组数90个,借款农户242户,其中借款贫困户127户。累计发放借款90.5万元,其中贫困户42.25万元。资金用于发展种植业22.15万元,发展养殖业56万元,加工业0.8万元,商业及运输业6.75万元,其它行业4.8万元。有效促进贫困户产业发展和持续增收,实现人均增收260元。
8、其他部门实施扶贫项目有序推进。
一是财政扶持发展村级集体经项目,专项资金100万元;涉及10个村,每个村10万元,由县委组织部、县农业局牵头组织实施。二是十大贫困救助项目,专项资金500万元,该项目由县惠民中心和县民政局负责组织实施。三是旅游扶贫项目,专项资金500万元,由县旅游局负责组织实施,用于全县生态旅游建设。以上项目相关部门正在组织实施中。
(三)移民工作
1、曲河水库移民工作。一是完成了曲河乡的移民人口核定、搬迁安置协议签订等工作,兑现移民安置补偿费207万元。二是并做好了移民个户的档案资料收集整理、资金组织等工作。
2、移民避险解困工作。水库移民避险解困项目计划分两年实施,其中2015年计划实施1亿元。目前已完成9300万元,占2015年计划投资的93%,应急资金50万元项目已完成投资50万元,占规划总投资的100%;
3、移民村脱贫解困项目。结合库区乡镇实际情况,确定贫困程度深、群众积极性高的骑马、营盘、沙州、姚渡四个乡镇11个移民贫困村作为项目实施村。目前已完成项目实施方案编制工作,正组织实施,预计2016年4月底全面完工;安全发放移民后期扶持直补资金847.87万元;应急资金50万元项目已全部完成,占规划总投资的100 %;
4、移民后期扶持工作。一是项目下达资金计划329万元,目前已完成投资270万元,占总投资82%。二是移民后期扶持生活直补。
(四)社会帮扶工作。
1、省扶贫移民局局长张谷和四川日报报业集团总、省通管、市四大班子等领导先后到**调研指导,省扶贫移民局下派2人,省农业厅下派1人,省报业集团下派1人驻瓦砾乡乌龙村开展帮扶工作。四川省通讯管理局、四川省报业集团帮扶我县木鱼和曲河两乡镇,上半年投入资金5.2万元,帮扶完善基础设施、发展产业、支持文化教育事业等。
2、市级19个部门帮扶我县贫困村19个,帮扶贫困户916户2897人,帮扶部门派驻定点扶贫挂职干部135人,赴定点扶贫地区考察调研553人次,共帮扶资金2440万元,其中直接投入帮扶项目15个,帮助引进项目23个,新修、维修公路35公里,资助贫困学生70人,举办培训班5期,培训各类人员625人次,组织劳务输出260人次。
3、我县帮扶工作由县委常委任第二轮12个特困村工作组长,以乡镇、建立帮扶工作队36个,由副县级领导任队长,以村建立扶贫工作组268个,按县委、县府制定的2015—2017年综合治贫实施方案和干部驻村工作方案,县、乡镇、村三级5000余名干部结对帮扶到户,全县104个单位和部门加入到扶贫攻坚当中,帮扶268个村贫困户9807户,今年1-6月投入资金达11168万元,其中直接投入资金7403万元。
4、全国社会扶贫创新协作试点县和“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点县工作。一是加强同中国西促会社会扶贫工作委员会联系,做好项目申报争取工作,目前已申报项目6个。二是“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点县协议签订等相关工作正在有序进行。
5、“10.17”扶贫日系列活动。10月16日,我县组织600余人在木牍公园开展了“以爱心助贫、共同奔康”为主题活动,现场接受扶贫济困捐款92万元;县扶贫移民局、县民政局等5部门和单位组织宣传活动,现场发放宣传资料2万余份。12月16日,组织44个队参加**县扶贫攻坚知识竞赛初赛,17日前8名参加竞赛。
(五)进一步加强舆论宣传,发挥典型示范引领作用。
我局坚持以《四川省农村扶贫开发条例》,制定了《四川省农村扶贫开发条例**县宣传工作方案》,充分运用电视、电子显示屏、报纸、标语、专栏以及微博、微信及手机报等为载体,全方位多角度的开展《条例》宣传。同时,牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。全年在市级以上媒体发稿并使用100余篇,其中党风廉政建设48篇。
(六)持续强化机关效能建设
我局坚持以深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神,全面落实党风廉政建设责任,强化教育和深化思想工作,从反“四风”、转作风入手完善机制,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。严格执行中央“八项规定”、省
“十项规定”及县八小时内外十条规定,严格落实《廉政准则》各项规定,开展常态化的“正风肃纪”、“庸懒散浮拖”、“关于专项整治发生在群众身边的生冷硬推吃拿卡要与民争利欺压百姓问题”等项整治,持续开展关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。10月19日,全县扶贫攻坚工作评议大会听取《扶贫攻坚工作情况报告》,对扶贫攻坚工作给予了充分肯定。7月1日,县委授予我局四好领导班子、先进基层党组织荣誉。在有关部门检查中,我局普法依法治理、依法行政、社会稳定和综合治理等工作得到肯定。经认真自查,我局省级卫生单位、省级文明单位建设和服务基层、帮扶工作、计生三结合帮扶等工作成效明显,继续保持巩固省级卫生单位、省级文明单位荣誉。
二、主要工作措施
(一)完善领导体制,明确责任分工。局党组认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价。一是细化局党组、党组书记和党组成员党建责任清单,明确预防腐败工作责任清单,细化岗位工作职责和工作任务,明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,确保领导责任落到实处。二是局党组坚持对重大工作专项研究,细化目标任务,细化每项工作目标措施,层层落实责任,确保每项工作有领导主管,有业务骨干主抓,狠抓工作落实。
(二)重实效,创新机制抓落实。结合实际修订完善机关管理制度和扶贫移民项目内控制度,公开了《**县产业发展(扶贫)贷款贴息工作流程》和《扶贫移民项目实施办事程序》。四是规范财政专项扶贫资金项目县级财政报账制管理,给各乡镇印发了《**县精准扶贫工作手册》、《**县财政专项扶贫资金项目竣工验收办法》、《**县财政扶贫资金报账制管理办法》等规范性文本和法规,全面培训了乡镇干部业务知识,加强了对项目实施的政策业务指导和监管,确保扶贫移民项目建设见成效,群众得实惠。
(三)部门协作,强化管理。我局始终保持与县级相关部门、乡镇密切配合,加强沟通协调,有效整合项目资金,把资金用在扶贫攻坚刀刃上。加大监管力度,完善扶贫移民资金和项目管理办法,切实把项目实施好,把扶贫移民资金使用好,真正发挥扶贫移民资金效益最大化。
(四)逗硬督查,严格考评。充分利用县扶贫开发领导小组办公室平台,及时向县委、县政府汇报扶贫攻坚工作,与县委督查室、县政府督查室共同制定督查方案,加强跟踪督查乡镇和县级部门工作,确保传递压力、激发活力,真正将扶贫开发各项任务落到实处。
三、2016年工作打算
(一)总体思路
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,《四川省扶贫开发条例》、“采取超常规”举措;拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战的决战命令,按照县委十一届七次全会《决定》要求,紧紧围绕县委、县政府工作大局,坚持瞄准贫困区域,以连片扶贫开发和特困村建设为重点,以农民增收为核心,以精准扶贫到户为抓手,抢抓机遇,创新机制,转变作风,扎实推进各类项目建设。
(二)主要工作目标
1、完成减少贫困人口7400人;
2、实施22个贫困村建设项目并脱贫摘帽;
3、争取到位资金5000万元;
4、完成固定资产投入3亿元、入库5000万元;
5、扶贫移民培训3000人次;
6、完成曲河水库移民安置年度任务;
7、加强党风廉政建设,各项社会事业全面推进;
8、完成县委、县政府交办工作。
产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。下面是整理的扶贫产业开发工作总结范文,欢迎参考。
20xx年扶贫产业开发工作总结
一、基本情况
1、年初,列入产业项目11个,共252.8万元,其中科技6个34万元,扶贫2个55万元,农业3个163.8万元。
2、制订并印发了《xx区20xx年扶贫产业实施方案》、《xx区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》,整合资金150万元用于光坡鸡、五黑鸡、鹅、水产养殖等养殖业,红衣花生、红香薯等种植产业、新成立的种养专业合作社、家庭农场的扶持。
3、做好产业发展规划:年初确定光坡鸡、五黑鸡、水产养殖等为养殖特色产业;红衣花生、红香薯种植等为种植特色产业;岗松、红米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龙果等种植,鸭、鹅、猪、牛、蜂等养殖,捕鱼、捕虾、捕蟹、扒螺等浅海耕作为辅助的产业发展项目,纳入镇(街)发展总体规划。10月份后根据自治区特色产业发展的69个目录,又重新调整了产业发展的规划,确定虾蚝、螺 (文蛤)、特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)、杂粮杂豆(红薯)、大豆花生(花生)等5个主导产业和乡村旅游与休闲农业、岗松等2个自选产业(5+2产业)。村级3+1产业基本覆盖有劳动力在家的贫困户。
4、积极推进公司(合作社)+基地+农户等模式,引导贫困户积极参与,对吸纳贫困户参与经营、劳动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社,在预算安排、资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持。
5、积极创建旅游扶贫示范区,重点打造了大东沙生态旅游示范带和大龙口、榄埠、红沙万等10个宜居乡村建设,打造集滨海生态特色和现代高端休闲为一体的城效旅游示范带和宜居村屯,发挥精品和宜居的幅射作用,带动贫困户脱贫致富。
6、全区370多户贫困户养殖光坡鸡、五黑鸡、雁鹅近6.5万羽。
7、雁鹅养殖是我区贫困村栏冲村引进的一个新项目。该项目采取公司十基地十贫困户的模式,首批4500多羽雁鹅十月初出售。
8、全区水产养殖80000余亩,其中海上养殖26255亩,滩涂养殖31335亩,陆基养殖21410亩。贫困户通过自筹资金,有90户贫困户实施水产养殖493余亩。
9、全区今年种植花生近12000多亩,其中贫困户420多户种植近2000亩。栏冲满丰专业合作社对栏冲村34户贫困户免费发放红薯苗一点红、小甜薯两个品种。白沙村三角井150亩红米已收获完毕。
10、98户贫困户种植或入股宝兴工艺发展岗松工艺产业。蔬菜、牛大力、火龙果、芋蒙等种植和管护得到进一步托展和加强。
11、一个公司和一个家庭农场土地流转450亩。
12、电商平台建设取得新进展,企沙、光坡、王府街道三个乡镇级,贫困村山新、栏冲和面上村红沙、北港等村级电商服务点已建成,并在扶贫工作中发挥出显著作用。
13、全部完成三个贫困村村级集体资金、资产、资源三资清理整合,村级经济发展得到提升。山新、栏冲、白沙等三个贫困村在原有村集体收入渠道的情况下都有新的项目,20xx年,全区三个贫困村村级集体经济收入均超达2万元,其中企沙镇山新村收入2.3万元,栏冲村收入2.182万元,白沙村收入2.24万元;此外,三个贫困村各注入50万元资金入股xx区城投公司参与开发。
14、开展旅游扶贫就业专场招聘。为深入贯彻落实中央、自治区和市委坚决打赢十三五脱贫攻坚战的重大决策部署,根据市旅发委和市人社局有关工作部署,为切实推进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业,着力推进扶贫攻坚。制定了《20xx年xx区春风行动之旅游扶贫就业招聘会工作方案》,并于2月10日上午联合区人力资源和社会保障局在光坡镇举办开展春风行动之旅游扶贫就业招聘会,本次扶贫专场招聘会共有22家企业参加招聘会(xx区酒店宾馆、旅行社、旅游车船企业等7家,其他企业15家),提供近300个工作岗位,有近30人与旅游企业达成初步的就业意向。招聘会岗位涉及旅行社计调、越南语翻译、导游领队、餐饮服务员、客房服务员、市场营销、前台接待、收银员、保安、保洁员等多个岗位。11月18日-19日在桃花湾广场举办防城港秋冬旅游扶贫招聘活动提供多个就业岗位信息,引导有劳动能力的贫困户参加。
15、举办农民实用技术培训班7期,415人参加了培训。
20xx年,全区扶贫特色产覆盖率为93%(其中企沙镇91.16%,光坡镇90.8%,王府街道93.04%,沙潭江街道97.1%)。
三个贫困村的产业覆盖率分别为:企沙镇山新村为92.4%,光坡镇栏冲村为94.8%,王府街道白沙村为78.43%。
三个贫困村的集体经济收入分别是:山新村2.3万元、栏冲村2.18万元、白沙村2.28万元。
二、主要做法
1、确定主导产业。今年以来,xx区扶贫产业开发专责组牵头组织农业、扶贫、科技、水产畜牧兽医、林业、旅游等部门和各镇(街)根据精准扶贫要求,进村开展调研工作,根据各村资源优势和产业基础,确定了特色光坡鸡、五黑鸡、水产养殖、种植红衣花生、红香薯等为扶贫主要产业。10月份,根据自治区产业发展的要求,按照5﹢2重新调整了以虾蚝,螺 (文蛤),特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅),杂粮杂豆(红薯),大豆花生(花生)等5个为主和乡村旅游与休闲农业、岗松等扶贫产业的发展方向,
2、推进农业产业精准扶贫工作。通过组织产业专责小组成员单位深入开展调研工作,召开联席会议,并征求各镇(街)、村的意见,制定《xx区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》、《xx区脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》和明确扶贫产业项目等相关措施,派出8名科技特派员到各镇(街)、村开展精准脱贫帮扶和产业技术指导,大力推进农业产业精准扶贫工作。
3、组织有实力的企业建立扶贫+模式。通过建立公司(合作社)﹢基地﹢贫困农户的模式,多形式增加贫困户收入。一是组织防城港市郑氏养殖有限公司、防城港市宝兴工艺品有限公司等农业企业在各自的产业基地设置工作岗位,吸纳贫困户到基地务工、认管;二是由企业为贫困户免费提供科学种养技术、岗松编织工艺技术等。
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扶贫开发工作总结篇4
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施
近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收
由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;
二是全面落实新型农村社会养老保险;
三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;
四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件
一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;
二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力
建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20_年改造186户,20_年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展,全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
1.农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。
2.通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
3.电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。
4.公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。
建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;
二是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,解决因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。
由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
扶贫开发工作总结篇5
1、年初,列入产业项目11个,共252.8万元,其中科技6个34万元,扶贫2个55万元,农业3个163.8万元。
2、制订并印发了《xx区2020年扶贫产业实施方案》、《xx区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》,整合资金150万元用于光坡鸡、五黑鸡、鹅、水产养殖等养殖业,红衣花生、红香薯等种植产业、新成立的种养专业合作社、家庭农场的扶持。
3、做好产业发展规划:年初确定光坡鸡、五黑鸡、水产养殖等为养殖特色产业;红衣花生、红香薯种植等为种植特色产业;岗松、红米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龙果等种植,鸭、鹅、猪、牛、蜂等养殖,捕鱼、捕虾、捕蟹、扒螺等浅海耕作为辅助的产业发展项目,纳入镇(街)发展总体规划。10月份后根据自治区特色产业发展的69个目录,又重新调整了产业发展的规划,确定虾蚝、螺 (文蛤)、特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)、杂粮杂豆(红薯)、大豆花生(花生)等5个主导产业和乡村旅游与休闲农业、岗松等2个自选产业(5+2产业)。村级3+1产业基本覆盖有劳动力在家的贫困户。
4、积极推进公司(合作社)+基地+农户等模式,引导贫困户积极参与,对吸纳贫困户参与经营、劳动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社,在预算安排、资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持。
5、积极创建旅游扶贫示范区,重点打造了大东沙生态旅游示范带和大龙口、榄埠、红沙万等10个宜居乡村建设,打造集滨海生态特色和现代高端休闲为一体的城效旅游示范带和宜居村屯,发挥精品和宜居的幅射作用,带动贫困户脱贫致富。
6、全区370多户贫困户养殖光坡鸡、五黑鸡、雁鹅近6.5万羽。
7、雁鹅养殖是我区贫困村栏冲村引进的一个新项目。该项目采取公司十基地十贫困户的模式,首批4500多羽雁鹅十月初出售。
8、全区水产养殖80000余亩,其中海上养殖26255亩,滩涂养殖31335亩,陆基养殖21410亩。贫困户通过自筹资金,有90户贫困户实施水产养殖493余亩。
9、全区今年种植花生近12000多亩,其中贫困户420多户种植近2000亩。栏冲满丰专业合作社对栏冲村34户贫困户免费发放红薯苗一点红、小甜薯两个品种。白沙村三角井150亩红米已收获完毕。
10、98户贫困户种植或入股宝兴工艺发展岗松工艺产业。蔬菜、牛大力、火龙果、芋蒙等种植和管护得到进一步托展和加强。
11、一个公司和一个家庭农场土地流转450亩。
12、电商平台建设取得新进展,企沙、光坡、王府街道三个乡镇级,贫困村山新、栏冲和面上村红沙、北港等村级电商服务点已建成,并在扶贫工作中发挥出显著作用。
13、全部完成三个贫困村村级集体资金、资产、资源三资清理整合,村级经济发展得到提升。山新、栏冲、白沙等三个贫困村在原有村集体收入渠道的情况下都有新的项目,2020年,全区三个贫困村村级集体经济收入均超达2万元,其中企沙镇山新村收入2.3万元,栏冲村收入2.182万元,白沙村收入2.24万元;此外,三个贫困村各注入50万元资金入股xx区城投公司参与开发。
14、开展旅游扶贫就业专场招聘。为深入贯彻落实中央、自治区和市委坚决打赢十三五脱贫攻坚战的重大决策部署,根据市旅发委和市人社局有关工作部署,为切实推进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业,着力推进扶贫攻坚。制定了《2020年xx区春风行动之旅游扶贫就业招聘会工作方案》,并于2月10日上午联合区人力资源和社会保障局在光坡镇举办开展春风行动之旅游扶贫就业招聘会,本次扶贫专场招聘会共有22家企业参加招聘会(xx区酒店宾馆、旅行社、旅游车船企业等7家,其他企业15家),提供近300个工作岗位,有近30人与旅游企业达成初步的就业意向。招聘会岗位涉及旅行社计调、越南语翻译、导游领队、餐饮服务员、客房服务员、市场营销、前台接待、收银员、保安、保洁员等多个岗位。11月18日-19日在桃花湾广场举办防城港秋冬旅游扶贫招聘活动提供多个就业岗位信息,引导有劳动能力的贫困户参加。
15、举办农民实用技术培训班7期,415人参加了培训。
2020年,全区扶贫特色产覆盖率为93%(其中企沙镇91.16%,光坡镇90.8%,王府街道93.04%,沙潭江街道97.1%)。
三个贫困村的产业覆盖率分别为:企沙镇山新村为92.4%,光坡镇栏冲村为94.8%,王府街道白沙村为78.43%。
三个贫困村的集体经济收入分别是:山新村2.3万元、栏冲村2.18万元、白沙村2.28万元。
1、确定主导产业。今年以来,xx区扶贫产业开发专责组牵头组织农业、扶贫、科技、水产畜牧兽医、林业、旅游等部门和各镇(街)根据精准扶贫要求,进村开展调研工作,根据各村资源优势和产业基础,确定了特色光坡鸡、五黑鸡、水产养殖、种植红衣花生、红香薯等为扶贫主要产业。10月份,根据自治区产业发展的要求,按照5﹢2重新调整了以虾蚝,螺 (文蛤),特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅),杂粮杂豆(红薯),大豆花生(花生)等5个为主和乡村旅游与休闲农业、岗松等扶贫产业的发展方向,
2、推进农业产业精准扶贫工作。通过组织产业专责小组成员单位深入开展调研工作,召开联席会议,并征求各镇(街)、村的意见,制定《xx区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》、《xx区脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》和明确扶贫产业项目等相关措施,派出8名科技特派员到各镇(街)、村开展精准脱贫帮扶和产业技术指导,大力推进农业产业精准扶贫工作。
3、组织有实力的企业建立扶贫+模式。通过建立公司(合作社)﹢基地﹢贫困农户的模式,多形式增加贫困户收入。一是组织防城港市郑氏养殖有限公司、防城港市宝兴工艺品有限公司等农业企业在各自的产业基地设置工作岗位,吸纳贫困户到基地务工、认管;二是由企业为贫困户免费提供科学种养技术、岗松编织工艺技术等。
4、指导贫困村建立覆盖面广的村民合作社和各种种养专业合作社以及家庭农场。为做好产业扶贫工作,指导贫困村组建农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展特色产业适度规模经营,带动村民及贫困户增收致富,实现共同富裕。白沙村组建了力星和创富种养2个专业合作社、山新村组建了新富养殖专业合作社、栏冲村组建了海源水产畜牧养殖专业合作社,全区共建立种养专业合作社94家,新增10家,家庭农场54家,新增11家。三个贫困村的村民合作社的设立工作已于10月份全部完成了选举、公示、登记、备案、刻制印章、银行开户等工作,每村50万元的村级集体发展基金转入合作社账户,10月27日三个贫困的村民合作社与区城投公司旗下的捷骏公司签订了合作协议,并开展了其他业务工作。
5、大力开展土地流转、村级集体资产整合、电商平台建设。
6、精心组织,严密部署。产业发展专责组成员单位认真贯彻落实工作部署,制定工作方案并组织实施。专责组根据工作任务定期或不定期召开碰头会,对工作中出现的新问题、新情况及时研究解决,确保工作顺利开展。
1、以xx区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业,使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为xx区发展5+2产业的主打产业之一。xx区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射,极发展家禽养殖,目前,引进养殖企业5家,成立养殖合作社5家,养殖家庭农场2家,全区全年养殖达到30多万羽,其中376户贫困户养殖具有地方特色的光坡鸡和五黑鸡近5.5万羽,贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
2、以xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区为示范带动的水果蔬菜种植产业,通过种植光坡红香薯等作物成为xx区发展5﹢2产业的主要产业之一。xx区地处市政府所在地,发展城郊农业具有独特的优势,通过创建xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区,示范带动全区积极开展土地流转,建设果蔬基地8个,种植面积达1450亩,有31户群众通过基地建设务工脱贫,有12户贫困户通过土地流转获得收入,有420多户贫困户种植红衣花生、红香薯近2000亩。
3、以防城港xx区临海松涛岗松产业示范区为示范的岗松种植加工产业。我区于201x年8月开始启动岗松种植加工扶贫产业。三年来,通过龙头企业防城港宝兴工艺品有限公司带动了栏冲、光坡、红沙等3个村16个生产组200多户群众种植岗松3000多亩,其中98户为贫困户,发展农村岗松加工点60多个,有45户贫困户与公司合作入股分红,一共带动166户贫困群众增收致富,人均年增收7000元。
4、以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建簕山古渔村休闲渔业示范区的基础上,今年又创建了xx区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区,进一步完善了我区旅游基础配套设施,打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动,有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来,不断增加贫困户收入。
5、加快村级集体经济发展步伐,推进村级集体经济健康发展
为进一步加快发展壮大我区村级集体经济,特别是加快贫困村集体经济发展,夯实打赢扶贫攻坚战的基础,今年以来我区结合区情实际,采取公司+合作社+实体经济发展模式推动村集体经济持续发展,通过公司与村集体(村民合作社)共同合作开发产业扶贫项目(大型汽车修理厂),以固定投资收益及入股分红合作的方式增加贫困村的集体经济收入,2020年达到5万元以上。
公司+合作社+实体经济变输血式扶贫为造血式扶贫。我区今年积极筹措了150万元,拨付每个贫困村50万元作为发展集体经济资金,并制订了《xx区大型汽车修理厂产业扶贫项目实施方案》。目前xx区政府已审定通过该方案,正进入前期工作实施阶段。按照方案,三个贫困村集体(村民合作社)以150万元入股到与xx区城投公司共同发起成立的新公司。新公司注册资金350万元,xx区城投公司出资200万元占股57.14%,三个村集体出资150万元占股42.86%(各占14.29%);现阶段主要建设经营项目就是位于大西南临港工业园的大型汽车修理厂。项目占地50亩,计划总投资470万元左右,主要收益为停车泊位收益、商铺出租收益及车辆维修收益,测算年收益(净利润)为140.58万元。各贫困村集体所得分红,必须提留50%作为村集体经济发展基金,其余的50%作为村集体办公和提升村级公共服务投入。
公司+合作社+实体经济进一步拓宽贫困人口增收、就业渠道。新公司同时采取业绩奖励机制,提取盈利的10%作为业绩资金,引导三个村集体(村民合作社)和农户积极开拓客户市场,如成功引进客户且完成业绩订单的,新公司登记在册,当年年底根据盈利情况、各村集体(村民合作社)总业绩进行分红和分享业绩奖金,再由村集体(村民合作社)奖励引进客户并完成业绩订单的农户个人或团体。根据目前的规模,新公司管理人员及职工共为13人,通过培训后将优先接收贫困人口中适合人员就业;下一步随着企业的发展壮大,所需用工将持续通过优先培训贫困人口解决。
一是扶贫产业规模小,分散不集中,龙头企业带动贫困户脱贫作用不大。
我区今年重点扶持的五黑鸡、光坡鸡、雁鹅、红香薯、红衣花生等特色产业规模小、分散,与自治区刚出台的产业规模标准要求有较大的差距。按照自治区刚出台的《全区有扶贫务县(市、区)特色产业目录和认定标准》(桂扶产业发[2020]27号,我区能达到规模产业标准的只有海水养殖产业的两个产业。一个是虾蚝养殖,规模达3万亩以上,一个是文蛤养殖,规模达6000亩以上,其他产业如光坡鸡、五黑鸡养殖规模要年出栏60万羽以上、雁鹅养殖规模年出栏量要达到10万羽以上、红香薯和红衣花生种植规模要分别达到1万亩以上才能符合扶贫产业标准。因此,尽管我区扶贫产业覆盖率达达到60%的指标要求,但现有的产业还是未能达到规模产业的要求。
二是村级集体经济项目推进缓慢,非贫困村集体经济发展薄弱。
我区三个脱贫村每个村集体经济发展资金50万元及产业发展资金17万元早已划拨到村,三个脱贫村与区城投公司签订的大型汽修产项目合作协议,项目进展也很缓慢,没能按照预定目标完工。其他非贫困村由于没有安排村级集体发展资金,集体经济收入甚少,个别村没有达到年收5000元的目标要求。
针对存在的问题,我们将加大力度采取措施,着重抓好以下工作:
根据自治区《全区有扶贫任务县(市、区)特色产业目录和认定标准的通知》(桂扶产业发[2020]27)号文精神,我区及时调整工作思路,根据产业优势,强化产业结构,整合资源,拓展产业模式,形成扶贫产业5+2格局:5就是发展虾蚝(南美白对虾、大蚝)养殖、螺(文蛤)养殖、杂粮杂豆(红薯)、地方特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)养殖和乡村旅游与休闲农业这5个规模特色产业,助推农民增收。2就是发展果蔬(特色水果、红衣花生、时令蔬菜)种植、岗松种植这2个规模较小但颇具特色的产业。
(一)以防城港红树林海洋渔业(核心)示范区为示范带动的海水养殖产业,使发展虾蚝、螺养殖成为xx区发展5+2产业的主导地位。xx区海域面积2488平方公里,海岸线长343公里,三面环海,港湾众多,海水洁净,非常适合发展海水养殖产业。据统计:目前全区海水养殖面积80000多亩、养殖户5368户,其中蚝排养殖462户11300 多亩、对虾养殖1863户20000 多亩、文蛤养殖976户11800 多亩、鱼类养殖163户2400多亩、其他养殖556户34200 多亩。带动150多户贫困户增收。
(二)以xx区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业,使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为xx区发展5+2产业的主打产业之一。xx区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射,极发展家禽畜,全区全年养殖达到30多万羽,有劳动能力且在家的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
(三)以xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区为示范带动的水果蔬菜种植产业,通过种植光坡红香薯等作物成为xx区发展5+2产业的主要产业之一。xx区地处市政府所在地,发展城郊农业具有独特的优势,通过创建xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区,示范带动全区积极开展土地流转,建设果蔬基地8个,种植面积达1450亩,有31户群众通过基地建设务工脱贫,有12户贫困户通过土地流转获得收入,有420多户贫困户种植红衣花生、红香薯近2000亩。
(四)以防城港xx区临海松涛岗松产业示范区为示范的岗松种植加工产业。我区于201x年8月开始启动岗松种植加工扶贫产业。通过龙头企业防城港宝兴工艺品有限公司带动栏冲、光坡、红沙等3个村16个生产组230多户群众种植岗松3000多亩,其中109户为贫困户,发展农村岗松加工点200多个,有45户贫困户与公司合作入股分红,一共带动166户贫困群众增收致富,人均年增收7000元。
(五)以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建簕山古渔村休闲渔业示范区的基础上,今年又创建了xx区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区,进一步完善了我区旅游基础配套设施,打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动,有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来,不断增加贫困户收入。
(六)统筹资金,转变产业奖补模式,助推产业有序发展。大力推进农村扶贫供给侧改革,持续深入促进扶贫产业实现特色化、多元化、组织化、股权化、规模化、市场化,制定先实施后奖补,多产多补产业奖补政策的,充分结合群众生产习惯,不断提高贫困户生产积极性,激发脱贫内生动力。加强对重点产业的引导和补助,加大奖补力度,重点发展生态农业、农产品、林产品和海产品,充分发挥农业、渔业核心示范区效应,辐射带动脱贫出列村、贫困群众发展生产。推进一村一品、一村多品一镇一业一镇多品特色产业格局,打造xx区特色农业产业品牌,年内初步完善产业发展布局,发挥品牌效应,带动xx区农业发展迈向新台阶。
为进一步加快发展壮大我区村级集体经济,特别是加快贫困村集体经济发展,夯实打赢扶贫攻坚战的基础,今年以来我区结合区情实际,采取公司+合作社+实体经济发展模式推动村集体经济持续发展,通过公司与村集体(村民合作社)共同合作开发产业扶贫项目(大型汽车修理厂),以固定投资收益及入股分红合作的方式增加贫困村的集体经济收入,2020年达到5万元以上。
(一)是根据区情找准村集体经济发展路子。企沙镇的山新村、光坡镇的栏冲村、王府街道的白沙村是我区的三个贫困村。贫困村底子薄,发展集体经济的可利用资源缺乏。如何发展好贫困村集体经济,一直以来是xx区重点思考的问题。近几年来,xx区工业发展态势更加向好,大西南临港工业园的进驻企业日益增多,大型物流车辆也越来越多,但由于园区内提供大型物流车辆检测、维修、保养及停放等配套服务的企业少,导致很多物流车辆得不到及时维修、保养及妥善临时停放,物流车辆乱停于周边公路,既影响园区环境,也形成交通安全隐患。在园区内建设大型汽车修理厂解决物流车辆的维修、保养及停放问题,是进一步完善园区服务功能、优化园区环境的必要举措。同时,发展大型汽车修理厂可以作为壮大贫困村集体经济的路子,也在xx区上下形成共识。
(二)是公司+合作社+实体经济变输血式扶贫为造血式扶贫。我区今年积极筹措了150万元,拨付每个贫困村50万元作为发展集体经济资金,并制订了《xx区大型汽车修理厂产业扶贫项目实施方案》。目前xx区政府已审定通过该方案,正进入前期工作实施阶段。按照方案,三个贫困村集体(村民合作社)以150万元入股到与xx区城投公司共同发起成立的新公司。新公司注册资金350万元,xx区城投公司出资200万元占股57.14%,三个村集体出资150万元占股42.86%(各占14.29%);现阶段主要建设经营项目就是位于大西南临港工业园的大型汽车修理厂。项目占地50亩,计划总投资470万元左右,主要收益为停车泊位收益、商铺出租收益及车辆维修收益,测算年收益(净利润)为140.58万元。公司每年根据盈利情况分红,各贫困村集体所得分红,必须提留50%作为村集体经济发展基金,其余的50%作为村集体办公和提升村级公共服务投入。
(三)是公司+合作社+实体经济进一步拓宽贫困人口增收、就业渠道。新公司同时采取业绩奖励机制,提取盈利的10%作为业绩资金,引导三个村集体(村民合作社)和农户积极开拓客户市场,如成功引进客户且完成业绩订单的,新公司登记在册,当年年底根据盈利情况、各村集体(村民合作社)总业绩进行分红和分享业绩奖金,再由村集体(村民合作社)奖励引进客户并完成业绩订单的农户个人或团体。根据目前的规模,新公司管理人员及职工共为13人,通过培训后将优先接收贫困人口中适合人员就业。
扶贫开发工作总结篇6
xxxx—xxxx年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部,距县城xx公里,距xx乡政府约4公里,长渝高速公路、xx和xx国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖xx个村民小组、xx个自然寨, xx户, xx人,劳动力xx人,常年外出务工劳动力xx人。土地总面积xx亩,其中耕地xx亩(水田xx亩,旱地xx亩,人均耕地1.xx亩),林地xx亩,草地xx亩,农村建设用地xx亩,交通用地xx.2亩,未利用地xx亩。xx年,全村总收入xx万元,人均纯收入xx元。通过识别,xx年全村共有贫困户xx户、xx人,其中享受农村低保8户xx人。在贫困农户中,残疾人xx人,孤寡老人xx人,危房户3户,缺乏劳动能力农户xx户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户xx人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长xx为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部xx余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对xx村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象xx户,贫困人xx人(其中新识别贫困农户2 户 6 人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金xx.4万元,其中解决xx套太阳能财政补贴资金xx万余元,扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金xx万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、xx村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金xx万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨xx米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌xx米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从xx村至xx国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共xx米;改造古井1口。二是扶持xx户农户建设了xx套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金xx万元建设双龙村村部并联系县交通局投资xx万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,xx年种植大烟叶xx亩,xx年种植xx亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共xx万元,全村养羊xx只,牛xx头,养羊大户吴金建养羊xx只,龙巴四xx只,龙天玉xx只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业xx亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资xx元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因xx村龙德友在xx年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费xxx元。国土资源局帮扶解决龙德友xx元,联系民政局给龙德友补助xx元,住建局扶持无房资金xx元,合计xxxx万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费xxxx万元,住建局解决xx元,联系民政局解决xx元,合计xxxx万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资xx元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助xx元,xx户上环户每户补助xx元,对x户五保户每户补助xx元。对1户独生子女户补助xx元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资xx元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户,全局xx名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿xx元给贫困户,合计xx元。
三、抗旱救灾
在xx年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系xx对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金xx万元;解决了在抗旱期间xx大寨xx对人的饮水和xx多牲口的饮水问题。
xx—xx年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计xx万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实xx精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
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