1.安全生产责任体系进一步健全完善。认真贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责，制定出台《高青县县级党政领导干部安全生产责任清单》《镇（街道、开发区）安全生产责任清单》《专业安委会安全生产责任清单》《负有监管职责的部门安全生产责任清单》等安全生产重要文件，压实干部领导责任、属地管理责任和部门监管责任。坚持分级分类管理，合理划分县、镇（街道）的监管执法权，实现对生产经营单位监管全覆盖。建立安全生产失信联合惩戒机制，倒逼企业全面落实安全生产主体责任。2016年-2020年，全县企业无因安全生产失信纳入联合惩戒的情况。在全县309个行政村配备村居安全网格员，15家重大危险源企业派驻驻厂安监员，安全监管延伸到最后一公里一纳米。

2.持续深化风险隐患排查治理。始终把防范化解重大安全风险作为首要任务，持续开展企业主体责任落实情况执法检查，督促企业落实主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。十三五期间，累计检查企业5147家次，排查治理安全隐患25100余项，下达执法文书3920份，立案处罚382起，行政罚款877万元。深入推进安全生产标准化和双重预防体系建设，14家危化品企业、40家规模以上工贸企业通过三级安全生产标准化达标，5家一级重大危险源企业达到二级标准化，51家小微企业通过小微安全生产标准化。27家危化品企业、20家规模以上工贸企业和60家小微工贸企业建立并有效运行双重预防体系。

3.持续深化重点行业领域安全综合治理。坚持标本兼治、综合治理、系统治理、精准治理，按照国家和省市统一部署，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、电力燃气、特种设备、油气管道等重点行业领域，累计组织开展六打六治、大快严、百日攻坚、油气管道、涉氨涉氯、涉爆粉尘、彩钢板建筑等各类专项整治48次，持续推进化工产业安全生产转型升级、安全生产专项整治三年行动，截止目前，共查改隐患38570余项。

4.安全生产信息化水平大幅提升。坚持科技强安，大力推进高危行业机械化换人、自动化减人和危化品企业三人以上岗位安全专项整治，通过优化工艺流程、安装自动化装置，全部消除3人以上岗位，15家重大危险源企业罐区全部实现温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测，配备泄漏报警、紧急切断、安全连锁、自动控制及安全仪表系统，企业本质安全水平得到进一步提升。7家一级重大危险源企业及23个一二级重大危险源单元纳入省重大危险源安全风险监测预警平台，承诺率和在线率均达到100%。26家危化品企业视频监控信号全部传输至县应急指挥中心，实现动态实时监管。国家安全生产监管监察大数据平台分中心项目在我县落户，自主开发的危化品装卸运输全流程监控平台上线运行，全县接入危化品企业19家，运输企业5家，安全装卸车5344次、27万吨。投资400万元高标准建成县应急指挥中心，与上级业务部门会议系统和应急指挥调度系统互联互通，配备无人机1台、移动布控球2台、单兵装备22套、卫星电话10部，具备应急值班有场所、综合管理有平台、态势感知有内容、应急指挥有手段、专家会商有保障综合指挥功能，为上级机关业务指导、县委县政府应急指挥、行业部门联合会商提供信息化支撑。

5.全力构建大安全、大应急、大减灾体系。适应机构改革、职能融合新形势，充分发挥三委三部办公室综合协调职能，全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、防震救灾、应急处置日常工作。牵头编制修订全县总体应急预案和各类应急预案，明确镇办、部门防汛防台风、森林防灭火责任。充分整合我县应急救援队伍和应急器材物资，形成以县消防救援大队为主体，人武部民兵应急连、武警中队及公安应急连、山东省危险化学品堵漏应急救援中心（青城专职消防队）4支专业救援队伍为协同，城际救援队、红狼救援队2支社会救援力量为辅助的应急救援工作格局。实行领导带班24小时值班制度，保证值班电话24小时畅通。定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作等形式的应急演练，成功抵御2019年超强台风利奇马袭击，实现零死亡、零次生灾害。

6.进一步加强安全生产宣传教育培训。十三五期间，积极推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，形成全方位、全领域、全覆盖、全过程的宣传格局。每年定期开展防灾减灾宣传周、安全生产月、5.12防灾减灾日6.16安全生产咨询日等活动，广泛宣传普及安全应急和防灾减灾知识，累计发放明白纸20万份、宣传挂图3万份，设置公益宣传栏1000处，为群众咨询服务23400人次。在县主流媒体开设应急在线安全知识天天讲专栏，累计刊播2100期，提高了社会公众和从业人员的安全意识。全面落实企业安全生产教育培训主体责任，组织开展学规、懂规、践规和安全知识大学习、大培训、大考试专项行动，累计培训企业三项岗位人员2800人次、一线员工27500人次。

二、十四五规划要点

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为动力,以基层基础建设为保障,着力建机制、补短板、强能力、促协同,统筹自然灾害防治工作,全力防范化解重大安全风险,着力加强应急管理体系和应急能力建设,全面提升应急管理水平,最大限度降低事故灾害风险和损失,为经济社会发展提供有力保障。

（二）规划目标。到2025年，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。全县应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强,应急响应、指挥、处置能力和基层基础保障能力显著提升,重大安全风险得到有效管控,生产安全事故明显减少,自然灾害防治能力进一步提高,推进我县应急管理体系和管理能力现代化建设跃上新台阶。

（三）主要任务

1.完善应急管理组织指挥体系。一是加强应急管理组织协调，建立健全各级统一的应急管理组织指挥体系。二是建设以应急指挥中心为中枢的应急指挥平台系统,形成贯通全县的事故灾害应急指挥网络。加强资源整合,建立救援队伍、专家、物资、装备等应急资源一张图。三是统筹协调应急力量应急处置,实现科学救援、安全救援、高效救援。

2.健全完善应急管理工作体制。一是健全完善统一领导、综合协调工作体制，增强应急管理工作系统性、整体性、协同性。二是健全完善分类管理、分工负责工作体制，有关部门按照职责分工做好本行业、本领域应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。三是健全完善分级负责、属地管理工作体制。落实镇、街道、园区、社区和企事业单位应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作责任。

3.建立灵敏高效的应急协同机制。一是完善部门协调联动机制，提高应急管理工作成效。二是完善军地协调联动机制,进一步提升军地联动应急抢险救援效能。三是完善社会力量协同机制,鼓励社会力量全方位参与防灾减灾救灾。四是完善灾情管理和信息共享机制,强化事故、灾害、灾情全过程管理。

4.构建科学实用的应急预案系统。一是健全完善应急预案体系,补充完善各级总体应急预案、专项预案和部门预案,构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。二是强化应急预案演练过程管理,推进应急预案演练向实战化、常态化转变,提升应急演练质量和实效。

5.防范化解重大安全风险。一是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。加大标杆企业培育力度，分类施策,推进中小企业全面开展双重预防体系建设。二是全面推进危险化学品、道路交通、特种设备、农机、电力、旅游、人员密集场所等重点行业领域安全风险防控和隐患排查整治，持续深化冶金、建材、粉尘防爆、涉氨制冷,有限空间作业重点领域专项治理。三是全面推进城乡安全风险管控，提高城市安全风险管控能力。四是突出抓好重点时段安全防范，全力做好暑期、汛期、取暖期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。

6.提高综合防灾减灾抗灾能力。一是强化监测基础设施建设。加强灾害早期预警工作,提升灾害监测预警能力水平。二是建立完善自然灾害风险管理和隐患排查治理责任制,开展自然灾害风险排查整治行动。三是提升工程设施防灾减灾抗灾能力,因地制宜建设应急避难场所。四是强化灾后恢复与重建能力建设,提升灾后受损公共设施修复能力。

7.加强应急救援能力建设。一是加强消防救援力量、物资装备建设,加快消防教援队伍由单纯的防火救火向实施综合应急援转变,配齐配强救援装备。二是加强专业性应急救援力量建设,依托现有省级专业应急救援中心职能,扩展增强对洪涝灾害的应急处置能力。三是鼓励、指导生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。四强化应急救援物资装备建设,强化应急救援交通运输,确保救援力量及时、快速到达。

8.加强应急管理基础基层工作。一是扎实开展应急管理科普宣传,推动科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是加强企业安全生产培训考核体系建设,规范各类人员培训考核。三是加强应急管理科技和信息化建设,大力推进大数据、人工智能、移动互联网等先进技术与应急管理业务的深度融合。四是加强应急管理监管执法规范化建设,扎实推进企业安全生产诚信体系建设,完善黑名单制度。五是加强基层应急能力标准化建设。开展乡镇(街道)、园区应急能力管理六有和行政村(社区)三有标准化建设。

（四）重点工程。一是应急指挥中心建设工程。立足承担县委、县政府应对重大事故灾害总指挥部任务，建设全省一流水平的应急指挥中心和指挥系统。二是应急管理信息化建设工程。整合全县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾信息资源，尽快形成全县一盘棋、一张网，构建科学先进的应急管理信息化体系。三是航空应急救援基础设施工程。建设2处直升机停机坪及配套设施，实现全天候起降的航空应急救援能力。四是应急装备现代化建设工程。重点加强无人机、快速搜救、大型油气储罐灭火、大功率快速排水、救援机器人、高层楼宇灭火系统等应急救援技术装备配备，大力提高应急装备配备水平。五是灾害风险调查和重点隐患排查工程。结合全国第一次灾害综合风险普查，摸清全县灾害风险隐患底数，建立全县自然灾害风险基础数据库，掌握重点区域抗灾能力。六是防汛抗旱水利提升工程。加强堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施建设，完善防洪排涝设施，全面提高城乡防洪排涝能力。七是地震易发区房屋设施加固工程。规范城乡新建住宅和公共设施安全设计，提高抗震防灾能力。进一步强化高层建筑抗震防灾措施。科学合理规划、高标准建设应急避难场所。八是应急管理科普基地场馆建设工程。采取政府投资、政府引导社会投资、社会投资等方式，统筹全县科普和体验式场馆资源，建成一批面向社会公众的应急科普场馆。积极开展应急避险、逃生自救、居家安全、防震减灾、公共安全、重点行业领域安全等科普教育，提高社会公众防灾减灾意识和应急避险能力。

三、2020年工作总结

今年来，县应急局认真贯彻落实县委县政府决策部署，以重点工作攻坚年为抓手，不断健全责任体系，强化隐患排查，狠抓专项整治。1-10月，全县累计发生生产安全事故3起，死亡2人，与去年同期相比，事故起数净增1起，死亡人数持平。重点开展以下工作：

（一）扎实开展安全生产集中整治行动。按照上级部署，1-5月份在全县组织开展安全生产集中整治行动，重点整治源头管理失控、监管责任悬空、安全教育培训不到位等问题。累计出动5202人（次），组织检查组2117个（次），检查企业2148家（次），排查问题隐患5412项，已全部整改完毕。

（二）全面启动安全生产专项整治三年行动。结合我县实际制定全县安全生产专项整治三年行动计划，16个行业领域主管部门牵头，重点实施2个专题和20个行业领域专项整治。截止目前，全县共派出督导检查组347个（次），检查单位546家（次），查改问题隐患5467项。

（三）强化执法检查和关键环节安全管控。加大执法检查力度，积极开展说理式执法、服务式执法，共检查企业884家次，查改问题隐患3861项，下达执法文书1489份，立案处罚13起，行政罚款33.9万元。严格加强试生产、检维修、动火、有限空间作业等特殊作业安全管控，8家企业新项目安全投入试生产，安全拆除3家化工企业生产装置。顺利完成危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级工作，90分以上的企业共有52家，风险等级为蓝色，28家企业得分在75至90分之间，风险等级为黄色，无企业存在直接判定为红色的情况。

（四）认真抓好夏季汛期安全生产工作。针对夏季安全生产特点，先后开展危化品储存场所安全风险管控、重大危险源重新辨识、防泄漏和忌水危化品等6次专项检查。深刻吸取飞源新材料7.27闪爆事故教训，在全县开展安全隐患拉网式大排查专项行动，共计出动检查人员1720人（次），检查企业439家（次），查改问题隐患1331项。突出涉氨制冷、涉爆粉尘、涉有限空间企业安全管理、外包工程安全管理，严格查处三违行为，坚决禁止超能力、超强度、超定员生产，共检查工贸企业196家（次），查改问题隐患1751项。

（五）大力提升防灾减灾能力。牵头完成42专项应急预案编制修订工作，组织开展黄河滩区迁安演练、危化品泄露应急救援等4次县级应急演练，指导、协调、配合各企业单位开展综合演练、专项演练和现场处置演练150场次。深入推进安全宣传五进活动，积极开展综合减灾示范创建工作，县中心路小学被中国地震局认定为国家防震减灾科普示范学校，田镇街道高苑社区被市减灾委评为市级综合减灾示范社区。高标准完成县应急指挥中心建设，得到省市应急部门高度肯定。汛期以来，调整充实县防指成员，落实属地、部门防汛防台风责任，储备防汛物资4万余件，机械设备550台（套），配备卫星电话10部，组织各级防汛抢险队伍20支1.67万人。主汛期期间，实行应急、消防、水利、执法、气象、河务六部门24小时防汛联合值班，参与联合值班人员610人次，确保今年安全度汛。

四、2021年工作思路

（一）总体要求：2021年，安全生产、应急管理和自然灾害防治工作将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导思想，聚焦总目标，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，进一步落实安全生产责任，完善安全生产考核和应急管理体系建设，提升安全生产监管和应急救援能力，加大安全生产专项整治力度，加快安全生产信息化建设，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等方式，坚决遏制较大安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

（二）主要工作及措施

1.持续深入推进安全生产专项整治三年行动。严格落实隐患排查治理责任，坚持边查边改、立查立改，深入推进专项整治三年行动，将所有行业领域的各类安全隐患全部排查到位并及时整改、有效管控。

2.积极防范化解重大安全风险。持续深化重点行业领域安全整治，持续开展危险化学品使用、经营、储存单位和有限空间、涉爆粉尘等领域的检查。加大执法检查力度，通过检查、培训、约谈等措施，进一步强化企业主体责任意识，提升企业安全管理内生动力。

3.加强危险化学品监管工作。全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离，加快推进机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人工程，提高危化品企业本质安全生产水平。推动双重预防体系与企业现行安全管理体系有效融合，一、二级重大危险源企业达到二级以上安全生产标准化，提升双重预防体系运行质量。

4.深化工贸行业安全综合治理。积极推进规模以下工贸企业双重预防体系建设工作，加强涉爆粉尘、涉氨制冷企业安全风险管控，开展有限空间作业、外包作业专项治理，严厉打击违法违规行为。

5.健全完善防汛工作机制。全面推进横向到边（覆盖各有关部门、单位、社会团体），纵向到底（延伸至村居、社区）的灾情报送体系，进一步提升完善防指统一决策、统一指挥、统一调度，成员单位各司其职、各负其责、通力合作的防汛抗旱体制机制，切实做好灾情管理和灾害救助工作，全力保障受灾群众基本生活。

6.加强安全培训及考核工作。强化企业全员安全教育培训，2021年底前，企业主要负责人、安全管理人员及所有企业从业人员全员安全培训覆盖率和合格率达到100%。自2021年开始，企业安全培训计划纳入安全培训综合应用及管理系统数据库管理。2021年6月底前，实现一般工贸行业从业人员在线培训、在线监控。2021年12月底前，实现企业全员安全培训和考试网络化。

7.持续推进安全生产法治建设。严格执行行政执法三项制度，进一步规范安全生产执法行为。坚持谁执法谁普法，将安全应急法制宣传教育工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实，切实认真履行普法责任主体职责，促进执法工作与普法工作有机结合，形成以普法促进执法的良好局面。

8.加强应急预案管理。组织开展三到位专项检查，督促、指导易燃易爆物品、危险化学品企业制定应急预案演练计划，根据本单位的灾害事故风险特点，每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。继续做好值班值守和信息报送相关工作，确保突发事件发生后，能够迅速有效响应，及时妥善处置。

（三）2021年重点项目

1.高青县应急救援指挥体系建设项目。规划总投资为3000万，计划2021年建成一中心（应急指挥保障中心）、三平台（重大危险源和危化品装卸和运输监测预警平台、日常办公和信息化执法监管平台、应急救援平台）及综合性应急救援队伍、应急救援物资专用储备仓库、航空应急救援基础设施。依托粮食储备库等建设县级物资储备库，配备必要的应急救援物资装备。建设2处直升机停机坪，实现全天候起降的航空应急救援能力。

2.开展自然灾害综合风险普查。按照第一次全国自然灾害综合风险普查统一部署，有序开展全县自然灾害综合风险普查工作。规划总投资为1500万，2020年为普查前期准备与试点阶段，2021年至2022年为全面调查。普查涉及地震灾害、气象灾害、水旱灾害等主要灾害类型。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，各类承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，政府、社会力量和企业、基层等综合减灾资源（能力）调查与评估。

应急管理局2023年工作总结篇2

20__年我局信息宣传工作紧紧围绕安全生产、应急管理、森林防灭火等工作重点，加强对外宣传工作力度，充分展现我局的工作特色亮点，推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力，为安全生产与应急管理各项工作的开展营造良好的社会舆论氛围。现将20__年的宣传工作总结如下。

一、信息宣传工作开展情况

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。局领导高度重视信息宣传工作，将此项工作纳入全局重点工作内容;局主要领导严格把关，一方面督促指导各股室有序推进业务工作，一方面强调督促加强各自业务开展情况的宣传，确保信息的准确性、时效性和前瞻性。

（二）细化工作任务，高效有序推进。目标管理，任务到人、将信息宣传任务分解到各个股室，落实到人，将此项工作作为对股室和对个人的年终目标考核的重点内容，激发开展宣传工作的激情。今年截止目前，我局各股室结合各自工作实际，积极开展信息宣传工作。报送动态信息174条，公开政府信息14条，通过市区应急管理局微信公众号发布信息154余条，使广大群众对应急管理工作有了更深的了解。

（三）开创宣传阵地，提升新媒体传播力。充分利用微信公众号、政务微博宣传平台，宣传安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等安全知识和业务信息，提升应急管理的知名度。

二、信息宣传工作中存在的问题

今年上半年我局的信息宣传工作还存在着一些不足，主要体现在：

（一）宣传主动性不强。开展工作的同时主动报送信息的意识不强，经常需要提醒才报送信息，甚至存在提醒了都不报送相关工作信息的情况。

（二）稿件质量有待提高。从整体情况看，稿件的质量较以往有了一定程度的提高。但也有一些信息稿件存在敷行，应付，单纯追求完成数量，不注重稿件质量，上报信息中一般动态多，政务信息少，缺乏总结提炼，导致上报信息多，但采用的稿件少。

（三）宣传力度不够强劲。对外宣传缺少有分量、有影响、有深度的报道，被采用的也大都是短新闻。|被省部级以上主流媒体采用的工作信息和新闻稿件的数量更少，总体上宣传力度还不够强劲。

（四）微信公众号运营还需加强。公众号的更新频率不高，发布内容比较单一，在内容广度和深度上都有待进一步改善，缺少系统性。

三、下一步工作打算

（一）统一思想，提高认识。要抓好信息员队伍建设，从适应新形势、树立新形象的高度，充分认识信息宣传工作的重要性，不断研究新情况、解决新问题，把信息宣传工作作为一项重要工作来抓，切实把信息宣传工作抓好，抓出成效。

（二）强化学习能力。在条件允许的情况下，选派人员进行跟班学习，提高写作能力。各股室、站、队、中心要结合工作实际，边做边写，抓住宣传的要点和亮点，把业务工作展现在公众面前。

（三）贯彻传达会议精神。认真宣传贯彻安全生产、应急管理工作会议精神，围绕应急管理重点工作、重要节点等大力开展网上宣传，加大新媒体推送力度；围绕自然灾害、事故灾难和应急救援开展科普宣传。

应急管理局2023年工作总结篇3

一、统一思想，提高认识，全面加强对基层应急管理工作的领导

我院对应急管理工作十分重视，成立了xx中心卫生院应急管理工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为组员，并设立应急管理办公室。落实了开展应急管理工作责任人，及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。

二、加强应急体系的建设与完善，努力提升基层应急管理工作水平

组建应急救援队伍。为了确保突发事件应急救援工作能及时有序开展，我院组织成立了应急救援队伍，由队长负责发布实施应急救援的信号，即作为发生突发事件时实施应急救援队的组织联系信号。同时，明确各应急队员各负其责又相互协助、互相配合，使应急救援工作落到实处。并强化了日常安全管理制度，与全院职工签定了《安全生产责任书》，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全院各科室，认真执行各项制度，将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。

三、排查风险隐患，编制应急预案，制定应急管理制度

（一）深入排查我院辖区风险隐患。我院组织了各职能部门人员，认真对全院的自然灾害、安全事故等方面的风险隐患进行了深入排查，并做好隐患信息的收集、整理、分析、总结、归档等工作，制作了xx中心卫生院风险隐患点示意图。同时，对潜在的风险隐患实现动态管理和实时监控，明确了监控责任人、防范措施及整治责任人、整治期限等，切实防范和减少安全事故的发生。

（二）认真编制应急处置预案。为了加快应急预案体系的制定进度，在开展认真研究的基础上，结合我院实际预案分类有疾病类及自然灾害类，并把各个应急预案并汇总成册。20xx年5月25日举行了消防安全应急演练、9月15日举行突发公共卫生事件应急演练。通过编制预案和开展演练，进一步提高了干部职工的自救互救能力，锻炼和检验了应急救援队伍，磨合了应急联动机制，以期最大限度地减少突发事件造成的损失，为我院发展提供了一个和谐的环境。

（三）结合本院实际情况，我院先后制定了《安全管理制度》、《应急培训、演练制度》、《突发事件报告制度》等，并将其全部上墙公示。

四、加强总值班、信息报告工作

进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员，医师，护士岗值班制度，进一步完善了领导的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表及交接班制度，把工作任务落实到了具体人员。

五、加大宣传工作力度，努力营造应急管理工作良好社会氛围

我院通过板报和发放传资料等方式，切实加大应急管理知识的宣传教育力度，努力营造应急管理工作良好社会氛围，特别是结合公共卫生工作多宣传各种疾病预防的知识共出版版报10余次。今年为全院干部职工免费发放《公众防灾避险应急手册》76份，发放安全生产、重大疫情防范、地质灾害防范等宣传资料共200多份。有效地提高了干部职工的防灾减灾应急能力。

六、工作中的不足

虽然我院应急管理工作取得一定的进展，但离上级管理部门的要求还有差距，在今后的工作中，我们还将不断努力，按照有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节，应急处置能力还需要提高，加强管理和督查，实现我院应急管理工作向前发展。

应急管理局2023年工作总结篇4

今年以来，__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下，瞄准“重要窗口”新目标新定位，争先创优，实干创新，围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路，按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求，着力防控化解安全风险，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报：

一、__年总结

1.“夯基础”，工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制，全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量，政府领导班子全部担任安委会领导，设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制，已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》，完善应急救援处置流程。

2.“治隐患”，各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次，共发现问题隐患__处，整改完成__处，整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行，我县安全生产力管控力指数为__.__，位居全市第二。其中综合治理三年行动，本年度__项任务，“遏重大”攻坚战，全部完成。

3.“强保障”，灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法，森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查，排查隐患__处，其中完成整改__处，x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》，为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资，提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处，配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。

4.“建平台”，系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计，并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设，已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设，配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍，推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设，完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作，推进安全宣传“五进”活动，组织开展应急管理系统干部培训班，在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置，有力降低人民生命财产安全。

二、存在问题和困难

1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍，风险隐患多，企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出，安全生产基础仍然脆弱，消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。

2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难，安全风险源头治理不到位现象仍然存在，工艺本质安全水平低，技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出，特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破；对外包单位安全生产管理流于形式，事故多发，作业现场安全管理薄弱，存在“以包代管”的现象。

3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善，救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响，梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大，高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定，尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管；基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位，重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。

4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在，存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员参差不齐，没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任，安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅，作用发挥不明显，相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上，乡镇安委会组织责任体系不健全，组织架构体系生搬硬套，具体职责不明晰。

5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板；基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在，机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成，应对突发性事件救援时，在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。

三、__年工作思路（主要是六强化、六提升）

1.强化应急管理机制建设，提升整体高效协同水平。

2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动，提升安全管控能力。

3.强化风险隐患排查治理，提升自然灾害防抗救一体化水平。

4.强化应急平台建设，提升应急处突实战化能力。

5.强化基层基础建设，提升应急管理能力现代化水平。

6.强化“党建+应急”工作理念，提升全民安全意识和应急能力。

应急管理局2023年工作总结篇5

应急局2020年、十三五期间工作总结和2021年、十四五工作计划

2020年和十三五期间，市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要指示和国务院、省、阜阳市关于安全生产的各项决策部署，切实履行安全监管工作职责，创新工作方式方法，始终把小创新、微任务、细措施、严督查的工作要求贯穿年度工作全过程，坚持问题导向、目标导向，结合界首实际，突出工作实效，有针对性的解决各监管领域的突出问题，取得了明显实效。事故总量和事故死亡人数继续保持下降态势，较大以上事故得到有效遏制。自2016年以来，我市在阜阳市安全生产目标管理年度考核中连续被考评为第一名或优秀等次，2019年度阜阳市安全生产业务考核中，我局综合业务、应急管理、防灾减灾（包括地震办）被考评为第一名，较好地完成了年初和《十三五规划》确定的目标指标、主要任务和主要行业领域安全治理工程。

一、2020年工作总体情况

今年以来，全市共发生生产安全事故5起，死亡5人，其中道路交通事故3起，死亡3人：建筑施工事故2起，死亡2人；未发生较大及以上生产安全事故。

（一）创新宣传教育方式方法，实现安全发展理念转变。

在全面提升安全生产意识方面，不断创新安全生产宣传教育方式方法，通过各种渠道和手段强化宣传教育，实现从抓安全生产到安全发展的理念转变。结合组织开展安全生产月咨询日和5.12全国防灾减灾日等活动，扎实推进安全生产五进活动，深入企业、学校、农村、社区、家庭广泛宣传安全生产和消防知识，进一步提升全民安全防范和应急处置能力。

（二）落实一单四制制度，开展重点领域专项整治。

认真贯彻落实阜阳市安委会关于一单四制工作要求，制定印发了我市《落实一单四制制度治理重大事故隐患推进风险管控六项机制制度化规范化的通知》，对重大事故隐患严格落实一单四制制度治理。为有效落实一单四制制度，出台了《界首市安全生产奖励办法》，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大事故隐患和安全生产违法违规行为。

扎实开展消防安全、建筑施工、道路交通、危化品等重点领域专项整治，专项整治期间，通过强化隐患排查治理，加强部门联动，加大安全生产执法处罚力度，大力推进规上企业安全标准化、中小企业安全规范化建设等措施，进一步夯实安全生产基础，专项整治取得明显成效，持续巩固了全市安全生产形势稳定。

（三）全面推动安全生产专项整治三年行动。

通过与相关部门会商和征求意见的方式，制定印发了《界首市1+9+n安全生产专项整治三年行动实施方案》（界安〔2020〕5号），全面安排部署我市安全生产专项整治三年行动。自开展专项整治三年行动以来，对1501家重点监管企业进行检查，发现隐患5542处，其中重大隐患35处，一般隐患5507处。隐患已整改5479处，整改率98.9%，确保排查出的安全隐患及时彻底整改到位，有效防范生产安全事故发生。

（四）进一步规范市安委会专项领导小组工作。

为进一步规范市安委会十二个安全生产专项领导小组工作，参照阜阳市安委会专项领导小组规则，制定印发了《界首市安全生产委员会专项领导小组工作规则》，建立了领导小组会议制度、安全生产形势分析制度、工作报告制度、警示制度、通报制度、约谈制度和重大隐患挂牌督办制度。根据《工作规则》要求，各专项领导小组在建立健全本专项领导小组工作运行机制的基础上，定期召开本行业领域安全生产形势分析会，研究、探索遏制本行业领域重特大事故的有效办法和举措，协调解决本行业领域安全生产工作中的重要问题，推进本行业领域安全生产形势持续稳定好转。

（五）扎实推进安全生产月活动有效开展。

为扎实开展安全生产月活动，制定印发了《界首市2020年安全生产月暨安全生产界首行活动实施方案》和安全生产月行事历。

为确保安全生产月活动得到有效开展，在新闻媒体平台开辟了活动专栏，采取多样形式进行广泛宣传普及安全生产和消防、应急、防灾减灾等知识，积极营造浓厚氛围。积极组织全社会参与安全生产知识答题竞赛活动，深入开展排查整治进行时专题活动，紧密结合全市安全生产专项整治三年行动计划工作任务，全面排查重点领域、重点场所、关键环节安全风险隐患，突出源头治理和精准施治，强化安全风险防控。

（六）隐患排查治理常态化开展，实效化推进。

今年以来，全市危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业共检查204家，发现隐患918项，整改918项，立案处罚企业15家，罚款22.5万元，预防性检查处罚率7.4%。事故处罚2起，处罚金额105.314万元。24家企业录入综合统计直报系统，57家企业录入事中事后监管系统，123家企业录入安徽省安全生产移动执法终端系统。

按照年初制定的《界首市应急管理局2020年度安全生产监管执法工作计划》（界应急〔2020〕7号），截止到目前，执法计划中列出的同期需要检查的企业已经全部检查完毕。为扎实做好全市应急管理系统双随机、一公开监管工作，制定印发了《界首市应急管理局关于印发2020年度随机抽查事项清单和抽查工作计划的通知》（界应急〔2020〕21号），开展金属冶炼企业、粉尘涉爆企业、有限空间安全作业、危险化学品生产经营使用企业、烟花爆竹经营企业、非药品类易制毒化学品企业执法检查，按照各行业企业抽查基数、抽查比例，实际抽查47家企业，同时配合市环保局、市交通局、市市场监管局、经信局开展双随机一公开联合抽查工作，已联合抽查57家企业。所有我局已检查的企业在界首市政府信息公开网站监管执法栏目已全部公示，双随机一公开检查情况在事中事后综合监管系统已全部公示。

（七）增强服务意识，推动企业复工复产。

在新冠肺炎疫情防控期间，市应急局会同市高新区、经信局，抽调人员分成两个小组，分别对生产口罩、消毒液、酒精的企业及重点危险化学品企业进行安全生产指导、服务。确保了全市工商贸行业企业安全形势稳定，为全市疫情防控创造了良好的安全局面。3月17日，市应急局下发了《关于落实重点企业安全监管员制度保障企业安全复工复产的通知》。抽调骨干人员，组成七个小组到21家规上重点企业，进行安全生产监管驻点帮扶工作。同时，安排布置全市企业自查、属地检查、行业抽查，层层压实责任链条，形成齐抓共管安全生产局面，为我市平稳复工复产，提供了安全保障。

（八）强化应急资源普查，推动应急演练常态化。

按照年初制定应急演练计划，强化实战演练，推动应急演练常态化管理，并通过实战演练不断完善和修编应急预案，使之更具有可操作性。据统计,2020年全市共组织了588次应急演练。通过各类应急演练，提高了全市应对突发事件的水平和应急救援能力。积极开展应急资源普查，截至到目前，应急预案上传企业283家，企业应急物资922件；政府应急救援预案204个（县级预案4个，县级部门预案19个，乡镇街道、行政村社区、园区预案181个），政府物资396件；事业单位、非企业重点防火单位(学校、医疗机构)应急预案99个，应急物资801件。优化整合社会应急救援支队伍4支，分别是界首消防队光武科技园消防分队、界首市雷霆应急救援队、天能电池界首公司应急排、蓝天救援队。

（九）强化危险化学品领域安全监管。

一是扎实开展危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作。严格落实危化品行业安全风险研判与承诺公告制度，每日将危化品生产和使用企业的安全风险控制情况向社会公布，接受监督。加强对危险化学品和烟花爆竹从业单位的审查和许可，严把安全准入关，上半年共许可烟花爆竹零售经营153件、无仓储危化品经营1件，协助阜阳市局换发甲类危化品经营许可证17件。加强执法检查，累计检查企业59家，发现并整改隐患101条，下达限期整改指令书47份，立案查处6起，罚款3万元。二是持续深入开展整治非法经营成品油专项行动。协调配合市场监管、公安、商务粮食等部门，坚持打非工作常态化、规范化。今年以来，已联合查处非法经营成品油案件12起，没收油品15.8吨，由公安机关行政拘留8人。全市共有45家加油站，全部持有《危险化学品经营许可证》。

（十）防灾减灾救灾工作稳步推进。

一是积极推动防灾减灾社区创建工作。通过实地查看，对照标准指导村（居）社区创建工作。2020年确定申报全国综合示范社区1个（泉阳镇集东回族社区），省级综合示范社区2个（界首市顾集镇大程村、界首市西城街道办事处张庄社区）。目前界首市顾集镇大程村、界首市西城街道办事处张庄社区2家社区获得全省综合减灾示范社区称号。

二是积极做好灾情统计上报及救灾工作。积极响应及时上报灾情，连续在国家自然灾害报送系统续保灾情28次，截止到2020年7月20日统计，受灾人口49067人，农作物受灾面积3944公顷，成灾面积1701公顷，绝收面积734公顷，直接经济损失1346万元。至2020年初，全市共救助10958户，19600人，发放资金340万。同时，采取积极措施救灾，先后两次将阜阳市红十字会捐赠的1500箱生活救助包和雨鞋、火腿肠、方便面、矿泉水等物资发放到受灾群众手中，确保受灾群众生活稳定。

三是积极开展防灾减灾宣传活动。联合防灾减灾委员会各成员单位、市蓝天救援队在全市范围内开展了5.12、10.13全国防灾减灾日、国际减灾日及科技宣传周等宣传活动，紧紧围绕提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线的主题广泛宣传防灾减灾知识。通过宣传活动，使广大人民群众进一步了解了防灾减灾知识，增强了安全防范意识和自我保护能力，抵御灾害的能力得到了有效提升。

四是积极推行自然灾害民生综合保险试点工作。深入践行以人民为中心的发展思想，积极谋划和推行自然灾害民生综合保险项目，通过公开招标，签订了《界首市自然灾害民生综合保险服务合同》，在全市6个农村综合性改革试点试验乡镇推行自然灾害民生综合保险，总保险费64.3万元，全部为综改试点资金。该项保险项目将使综改试点乡镇的7.8万余户、27万多人获益。

（十一）扎实做好防汛抗旱工作。

根据机构改革和人员变动情况情况，及时调整充实了防汛指挥部组成人员，建立了新的工作机制。全市设置颍河、泉河和城防三个前线指挥所，明确了相关部门责任分工。对颍、泉河堤防及各乡镇街道防守任务进行列表分配，明确了包联领导及包联成员单位。重点险工险段落实了责任单位和技术责任人。

加强防汛救灾队伍建设，全市共有防汛抢险应急专业队伍160人，各乡镇街道、有关单位抢险队伍780人，社会抢险救援组织2个，共有队员55名，志愿者292名。2020年汛期，全市累计出动工程巡查抢险队伍1800多人次，对重点险工险段，实行24小时巡查防守。修订完善了《界首市防汛抗旱应急响应预案》，开展了防汛抢险综合演练。市、乡两级及重点防汛部门均足额储备了防汛抢险物资设备，沿颍、泉河堤防就近号砂石料3.4万立方，砼预制块20000块，石块2000立方。并加强督查检查，对各乡镇街道抢险队伍、培训、防汛抢险物资储备等开展了督查检查。2020年汛期，市防指办密切关注天气形势，收集掌握雨情、水情、工情、灾情、旱情和全市防汛抗旱行动情况，2020年防汛救灾期间，实行日研判、日报告、日会商机制，并通报至各乡镇街道、各有关部门，确保情况及时掌握、工作实时推进。

二、安全生产十三五规划实施情况

（一）安全生产事故指标情况

2016-2020年，全市共发生各类生产安全一般性死亡事故35起，造成36人死亡，其中，机械伤害事故1起死亡1人，道路运输事故27起死亡28人，工商贸事故2起死亡2人，建筑施工事故5起死亡5人。亿元gdp零死亡，无较大以上生产安全事故发生。

（二）主要任务完成情况

2016年—2020年，我市在安全生产领域改革不断深化、经济快速发展的大趋势下，全市安全生产工作呈现出良好的发展态势，回顾过去，主要做了以下几项工作：

一是构建更加严密的责任体系方面，建立完善了《关于调整界首市安全生产委员会组成人员的通知》，出台了《界首市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》《界首市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》《界首市安全生产考核办法》等一系列安全生产管理和考核办法，进一步完善了企业安全生产责任和目标评估考核体系。

二是应急机构改革有序推进。2019年3月19日，应急管理局挂牌成立，组建后，坚持边组建、边学习，边监管、边应急、边防汛，保持了工作有机衔接和连续性、稳定性，顺利实现了全市应急管理工作的良好开局。

三是增强依法治安能力方面，制定出台了《关于进一步加强安全生产监管执法的实施意见》、《关于全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》、《市政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》等关于安全生产监管执法和工作职责等规范性文件，出台了党政同责、一岗双责、一票否决、目标管理考核办法、举报奖励办法、重大隐患挂牌督办和《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》等，推动安全生产各项工作纳入法制化、规范化管理轨道，提升了监管执法水平。

四是重点领域专项整治方面，以防范和遏制重特大事故为抓手，采取有力措施，大力开展重点行业领域专项整治。相继开展了以整顿关闭污染环境严重的三小企业为重点的塑料制品企业专项整治、以反双超为重点的道路交通专项整治、以渡口渡船整治为主要内容的水上交通安全专项整治、以铸安行动三个清单为主要内容的隐患排查治理、以防范危险化学品为重点的危险化学品安全专项整治、以安全生产百日除患铸安专项行动和消防、建筑施工、校园安全、烟花爆竹打非等专项行动。同时，还开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动，确保了界首市安全生产形势总体平稳的态势。经过持续、闭环式的安全专项整治，一大批安全隐患得到有效整治，依法关闭取缔了一批无证无照或证照不全的生产经营和建设单位，非法违法生产经营行为得到有效遏制。

五是强化安全科技引领保障方面，坚持科技强安，推广应用安全生产信息化平台，全面做好企业信息采集工作，继续在危化品等重点行业领域推进机械化换人、自动化减人行动，强化安全生产先进技术产品的应用。

六是强化安全风险管控方面，全面落实省及阜阳市《关于构建六项机制强化安全生产风险管控的实施意见》、实施细则，制定了构建六项机制强化安全生产风险管控工作实施方案，推进风险管控六项机制制度化规范化，实现了重点领域全覆盖。对重大隐患严格落实阜阳市《关于落实一单四制制度治理重大事故隐患推进风险管控六项机制制度化规范化的通知》，实行挂牌督办，紧盯不放。

七是提升应急处置效能方面，健全完善了安全生产预测预警和应急协调联动机制，进一步优化了《界首市危险化学品生产安全事故应急救援预案》等6个专项预案并印发实施，进一步明确了应急组织体系及职责，着力强化安全生产和防汛抢险应急救援队伍建设。

八是健全职业病危害防控治理体系方面，积极推进安全生产与职业卫生一体化监管，稳步推进职业卫生检测、职业健康检查、现状评价及三同时工作，开展了金属冶炼、涉铅行业专项整治。

九是加强全社会宣传教育方面，安全生产宣教培训工作不断深化，探索安全生产新闻宣传工作新特点、新方式、新做法，结合实际，进一步强化安全生产月及网络安全生产月系列宣教活动，持续深化安全生产界首行活动。

十是深入开展危险化学品安全综合治理工作。结合我市危险化学品安全监管现状，制定印发了《界首市危险化学品安全综合治理实施方案》，组织对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等安全风险进行全面摸排，并建立危险化学品安全风险分布档案；在全市范围内开展危险化学品道路运输专项整治行动，加强危险化学品运输安全管控，有效排查治理事故隐患，督促企业依法落实安全生产主体责任。组织开展了化工集中区定量风险评估和危险化学品产业发展规划布局，为我市下一步化工产业发展提供了依据。

三、实施经验和典型做法

回顾过去，我市在安全生产工作方面能够另辟蹊径，取得了许多典型做法和先进经验。

一是我市于2016年就把政府购买服务、专家帮助查安全隐患作为明确规定，既解决了安全专业技术不足，又发挥了、专家队伍专业上的优势。

二是率先推进安全生产网格化管理，编制各行业、领域安全风险查找标准，为打牢安全生产基础，提升本质安全提供了保障。

三是开展企业安全生产标准化创建活动，统一规范，建章立制，解决企业安全管理不达标的问题。

四是严格落实建设项目、职业卫生三同时申报备案制度，源头把关，提高准入门槛，解决安全生产先上车后补票的问题。

五是全面实行安全生产责任保险制度，利用第三方服务买单，解决政府生产安全事故压力问题。

六是推行企业安全生产五落实五到位责任体系建设，逐级负责，夯实责任，解决安全责任不落实，管理不到位问题。

七是实行安全生产企业诚信和黑名单制度，公开曝光，解决约束不力的问题。

四、存在问题暨原因分析

虽然我市近年来在安全生产监管体系和责任目标体系上日益健全，专项整治和重大事故隐患整改工作取得明显成效，但全市安全监管工作的形势仍然十分严峻，安全监管工作还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）中小企业安全基础薄弱，安全风险较大.

一是部分小企业小作坊安全生产主体责任仍未落实到位。企业存在对安全生产工作的重视仍停留在口头上、会议上，企业法人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍然存在。二是我市工贸行业领域企业共有319家，点多面广，且以小微型企业居多，安全生产条件相对较差，部分企业负责人安全意识淡薄，安全生产主体责任落实不到位，安全生产风险较大。

(二)安全生产隐患排查治理工作不扎实。

部分单位、企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。

（三）监管体系和监管能力急需提升。

一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇（科技园区管委会）、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力量显著增强。但是，部分乡、镇（街道）,科技园管委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决，与《规划》中提出的保障安全生产监管机构、人员、经费、设施和装备到位还有不小差距，安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。

（四）安委办的综合协调功能需要加强。

市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。

（四）防汛体制机制尚待理顺，专业力量不足等问题

一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免事情多头管、事情无人管。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救能力不强；县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有交叉重复现象，部分水利员有怨言。

上述问题的存在，主要有以下几个方面主要原因：

一是安全发展意识不牢，精力投放不足。个别单位没有将安全生产纳入经济发展总体规划，存在重发展、轻安全的倾向；对安全生产工作重视不够，以会议贯彻会议，以文件落实文件，开会多，解决问题少，投入安全生产的精力不足；部分企业负责人没有真正负起安全生产主体责任，思想麻痹，只顾效益，忽视安全，使安全第一、预防为主、综合治理的方针没有真正落到实处。二是安全生产责任和规章制度落实不到位。有的单位负责人责任不清，任务不明，责任制落实不到底，层层衰减；一些企业安全制度、安全培训、安全投入落实不到位，安全生产管理混乱，违规生产，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生。三是安全生产基础比较薄弱。一些企业特别是小企业生产工艺技术落后，投入严重不足，安全隐患得不到及时治理，基本的生产安全条件得不到有效保障。

这些问题充分说明了安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，只有紧密结合经济结构调整，统筹规划、突出重点、确定目标、制定措施，才能有效遏制生产安全事故，减少人员伤亡。

五、2021年暨十四五工作规划

（一）2021年工作计划

2021年市应急管理局将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示，以事故起数、死亡人数双下降，坚决遏制较大以上事故的发生为总体目标，围绕科学应对自然灾害、防范遏制安全事故两大主题，认真落实小创新、微任务、细措施、严督查的工作要求，以理念和机制创新探索安全生产治本之策，打基础、建机制、强队伍、严监管、保安全。

1、强化理论学习，打牢思想基础。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，树牢安全第一思想，强化安全发展理念。

2、加强宣传教育，提升安全意识。有针对性地开展安全宣传、教育、培训，提升全民安全意识，提高部门属地的安全管理能力。

3、深入开展专项整治三年行动，严格落实一单四制。按照我市1+9+n安全生产专项整治三年行动实施方案既定目标任务，全力推进安全生产专项整治三年行动有序开展。严格落实一单四制制度治理重大事故隐患，推进风险管控六项机制制度化规范化，对重大事故隐患实行挂牌督办，从根本上消除事故隐患。

4、突出工作重点，强化隐患排查。全面深入排查隐患,监督和加强企业安全隐患自查自报和信息系统上报，建立问题和隐患台帐,实行四个一律。通过开展安全隐患排查活动，摸清存在的隐患,落实整改措施和责任,实现源头防范和长效管理，防范和遏制事故发生。

5、推动部门联动，强化执法检查。对重点行业、重点领域、重点企业开展联合执法活动，持续开展重点领域专项整治，进一步加大安全生产执法处罚力度，以零容忍的态度坚决打击安全生产违法违规行为，倒逼企业落实主体责任。

6、夯实基础建设，提升应急处置和救灾能力。一是加快救灾物资储备库建设，做好防灾减灾物资储备；二是加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发灾害的财政保障能力；三是积极做好灾情统计上报及救灾工作，确保所有因灾生活困难对象得到及时救助。四是加强应急值班值守，确保应急响应。坚持领导带班和24小时值班值守制度，确保人员到岗到位，应急措施到位，随时掌握动态，一旦发生安全生产事故和自然灾害，能够第一时间应急响应和上报信息。

（二）十四五规划

1、强化思想引领，落实工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保实现坚决遏制较大事故，有效防范一般事故，事故起数和死亡人数双下降的工作目标。

2、严格落实安全生产责任制，层层压实安全监管责任。健全落实安全生产责任制，认真落实界首市《党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。充分发挥安委办综合协调职能，坚持和深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推动重点领域专项整治，规范安全生产专项领导小组工作职责，发挥专项领导小组行业领域安全生产综合监督管理和协调职能作用。

3、加强隐患排查治理，深化重点领域专项整治。深入开展安全生产隐患排查，推动落实一单四制制度治理重大事故隐患，健全安全预防控制体系，严格执法监管，严肃事故责任追究，推动企业主体责任的进一步落实。持续开展重点领域安全生产专项整治督查督办工作，建立隐患台账和长效机制，监督和指导隐患整改落实，确保安全隐患整改到位。

4、持续推进企业标准化建设和安全文化建设。巩固提升安全生产基础保障体系，开展全市规上企业标准化建设，中、小企业规范化建设，推进全市企业整体上水平。组织创建2个全国综合减灾示范社区、2个国家级防震减灾科普示范学校、2个省级防震减灾科普示范学校，3个省级综合减灾示范社区、2个阜阳市级地震安全示范社区。大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平。

5、统筹协调各方，科学应对、高效处置灾害事故。充分发挥统筹、指挥、协调的职能作用，加快建设应急救援指挥中心。首先要全面普查应急抢险救援资源，分门别类进行登记和规范管理，根据实战需要建设专业队伍和专家团队，整合各类信息、数据，建立信息系统和指挥平台，检查督导和修订完善各类应急预案，组织开展贴近实战的培训和演练，确保召之即来，来之能战，战之能胜，最大限度减少人民群众生命财产损失。

6、加强安全监管干部队伍建设。2022年年底前全市具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。贯彻执行安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则。

7、有效防范安全风险。围绕推进安全生产铸安行动常态化实效化和风险管控六项机制制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。

8、加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度，自觉接受监督。

应急管理局2023年工作总结篇6

本人自20__年2月3日到应急管理局上班，在局领导的正确领导下，在同志们的大力支持与帮助下，我迅速转变角色，快速适应新的工作环境，积极干好本职业务，下面将一年来的工作总结如下：

一、思想上，认真学习上级文件领会精神。

二、业务上，以最短的时间完成角色转换，尽快投入新的工作岗位，由一名旅游人变成应急人，同时学习自己的本职会计业务，并积极与县财政局、审计局等兄弟单位对接，确保会计工作衔接顺畅，不出纰漏。

三、具体工作如下：

1、完成了新冠疫情期间的小区值班值守工作；

2、与财政局主管股室对接将20__年预算项目支出科目进行及时调整，保证了项目的顺利实施；

3、完成了应急管理知识大讲堂线上培训任务；

4、完成了20__年度政府财务报告、20__年财政决算公开报告、20__年行政事业单位内部控制报告的编制上报工作；

5、完成了20__年应急储备物资购置、森林消防二中队房租、取暖设备安装等项目的追加报批工作；

6、完成了民兵应急装备购置项目的前期资金落实和政府采购工作;

以上是今年的个人工作总结，下一步工作打算：一是在局领导的指导和兄弟股室的配合下完成应急管理局20__年预算报批工作；二是加大自身业务知识学习，尽快成长为一名合格的应急管理人。

应急管理局2023年工作总结篇7

为建立健全政府绩效管理制度，加强政府绩效管理，完善公共财政体系，提高政府公共服务水平和财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《x省委x省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《x市__区委办公室区政府办公室关于印发的通知》要求，我局积极开展__年度绩效管理工作，现将具体工作总结如下：

一、__年工作总结

一、完善管理机制，明确分工落实管理责任。

成立局主要负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的预算绩效管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由局办公室负责人兼任，牵头负责日常具体工作。

二、抓紧抓好制度建设，规范管理绩效工作。

为建立健全相关制度，我局从绩效目标设定、绩效责任落实、绩效推进实施、绩效监控分析、绩效考核评估和绩效改进提升等几个方面制定了《__区应急管理局预算绩效管理实施办法》。

三是服务中心工作，科学编制绩效管理目标。

结合安全生产、防灾减灾救灾重点工作计划，科学编制x个项目共计__.__万元项目资金的绩效目标，并及时向区财政局归口科室送审。

二、存在的问题

__年__区全面部署预算绩效管理工作，要求各单位积极编制__年项目绩效目标等工作，我局及时按照区财政部门归口科室要求完成工作，但仍存在一些不足之处需要完善。

一是加强绩效管理工作业务知识的学习，进一步提升工作能力。

二是部分专项的绩效目标设立不够细化和量化。

三、__年工作计划