通过多年来的工作,职场人对工作总结一定都特别的熟悉了,不同行业的工作总结的要求都是不一样的,目的都是为了发现自己的不足以改正,下面是爱制作小编为您分享的副局长工作总结5篇,感谢您的参阅。
副局长工作总结篇1
上半年,区民政局以伟大的邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委五届四次会议的部署,以着力改善民生,促进社会和谐发展为工作目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以提高困难群众生活质量和加快社区建设为工作重点,较好的完成了上半年的各项工作。现将xx年上半年工作情况总结如下:
认真落实各项优抚政策,接收退伍士兵251人,协调安置退役士兵工作34人,自谋职业安置78人。向111名退役士兵发放了就业培训券。完成了优抚对象抚恤补助调标工作,及时将增发部分发放到优抚对象手中,为72名新增优抚对象办理了医疗保险,发放一次性死亡抚恤金15人,发放抚恤金104万元。建立了辖区重点优抚对象信息库,向街道下拨了各项优抚经费,保证了优抚工作的顺利开展。完成了在xx年地震中因救人遇难的***的烈士调查、申报工作。对***烈士墓进行了绿化、粉刷,清明节前,组织各单位开展了悼念革命先烈活动。
发挥“复退军人问题工作小组维稳”牵头作用,积极协调相关部门、街道办事处做好维稳工作,保证了我区涉军人员的稳定。
组织召开了xx年迎新春军政座谈会,春节期间组织走访慰问了驻区部队。下发了xx年双拥工作要点。办理边远地区部队子女中考加手续7人,对驻区部队使用生活燃煤情况进行了摸底,协调西藏军区新兵转运站进行煤改气。积极筹备纪念建军82周年暨建国60周年双拥文艺演出活动。
积极配合区一体局做好了涉农街道新建农民集中居住区的城乡统筹工作。对全区农民集中居住区进行了调研,规范了簇桥街道龙锦社区(筹)的办公用房及居委会、工作站的各项规章制度。
积极开展全国和谐社区建设示范单位的创建工作,组织召开了创全国和谐社区建设示范单位迎检工作协调会,对街道、社区工作人员就做好迎检工作准备进行了培训,指导13个街道63个社区开展创建工作, 3月接受了成都市的初检,获得了考核组的一致好评。4月接受了省级检查和验收,省检查组对我区社区建设给予了充分肯定。
积极做好全国社会工作者职业考试报名工作,下发了《关于进一步做好xx年度社会工作者职业水平考试工作有关问题的通知》,区民政局把组织社工人才考试作为提高社区工作人员政策理论水平和工作能力的有效途径,出台了“为通过社工人才考试的社区工作人员报销考试资料费用”的政策,全区在职社区工作人员踊跃报名,共有457名社区工作者报名参考,居成都市第一。
1、低保工作在应保尽保的基础上加大了动态管理力度,严格对低保参保人员资料进行审核,及时对收入有变化的低保人员进行标准调整,保证了低保资金的有效使用。城乡最低生活保障1至6月共保障27887人次,支出低保金554.83万元,累计月人均补差199元,高于市、区民生工程下达的187元的目标。向低保对象、农村五保户每人发放了消费券,共计71.13万元。
2、开展了城乡医疗救助工作,帮助困难群众解决了医疗困难。1-6月共救助11293人次,救助资金97.3万元。
3、为提高救助体系平台工作人员的操作水平,组织对我区近百名街道和社区(村)从事低保和城乡一体化社会救助体系信息平台操作人员进行了专题讲座和机上操作、低保、医疗救助等业务培训,提高了他们的工作能力。
4、联合区审计局对我区xx年的城市最低生活保障金、医疗救助资金、消费券发放的支出情况进行了审计,通过审计,进一步规范了低保工作的管理。
5、组织召开了慈善理事会,对xx年慈善工作进行了安排。启动了“圆梦工程”,开展了前期摸底工作。
1、加强了流浪乞讨人员的救助管理工作,对街道社计办、社区工作人员进行了救助管理工作业务培训,督促社区工作站进一步健全了流浪乞讨救助点的建设,落实了流浪乞讨救助巡查记录和救助登记制度。加大了对重点区域、重点部位的'巡查和劝导力度,维护了我区重点区域的城市形象。做好了自愿求助人员的救助工作,对符合救助条件和确需救助的流浪乞讨人员实施了救助。1-6月份,共劝离流浪乞讨人员432人次,对93名自愿求助的人员实施了救助。做好了福利企业的日常管理和退税工作,对福利企业开展了安全检查,确保了福利企业的安全生产。
3、办理登记结婚3163对,办理离婚1079对,补办结婚登记996对、补领离婚登记65人,出具婚姻登记状况证明618份,办理收养登记5个,登记合格率100%。
4、对簇锦街道办事处、机投桥街道内已形成的12条道路进行了踏勘、调查,命名方案在武侯公众信息网址上公示,并拟定了命名方案上报。初步确定了鞋都工业园、火车南站街道内新建的道路的命名方案。按照区委、区政府要求,拟制了198区域内街道办事处区划调整方案,并代区政府拟制了报批方案。
春节、清明节期间在全区范围内组织开展了殡改宣传和文明安全祭祀活动,悬挂张贴殡改宣传标语20余幅,散发宣传资料15000余份,墙报板报30多期。按照上级要求,对5.12地震在我区遇难死亡的外地人员身份及抚慰金发放情况进行了核查,完成了省市下达的核查任务。
5、加强了民政行政执法力度,开展例行执法检查12次,对两起投诉举报进行了调查处理,及时将处理情况向举报人进行了反馈,受到了当事人的赞扬。对220余家民间组织负责人进行了法律、法规及相关政策的培训。结合我区实际,出台了《武侯区加快社会组织培育发展的若干意见》,为大力推进社会组织的培育发展奠定了良好的基础,受到市领导的充分肯定。按照区委统战部的安排部署,开展了新阶层人士相关工作,启动了对中介组织和自由择业知识分子代表人士的综合评价工作。
以优质亲情服务为核心,不断加强居家养老服务工作。1至6月,为113位特困老人提供了居家养老服务,共提供政府购买服务14300小时,支出居家养老服务金14.3万元。加强了“一键通”信息平台管理,通过“一键通”信息平台向特困老人提供了及时周到的社区助老服务。继续实行惠老政策,及时兑现老龄补贴。1至6月向42位百岁老人发放高龄补贴8.4万元,向888位低保老人发放困难生活补助53.1万元。春节前向860位90岁以上老人发放慰问金17.2万元。
从1月起,老龄办承担了《四川省老年人优待证》办理工作,区老龄办专门设立了,抽出专门工作人员办理老年证,为前来办证人员提供及时周到的服务。1至6月办理老年证3900本。
1.加强扶贫救济工作,高度关注民生问题
以完善低保政策法规、创新工作机制、加强管理监督为重点,做好动态管理下的应保尽保、分类施保,确保低保金的有效支出。对患有重大疾病、残疾低保等特困人员上浮最低生活保障标准,切实解决困难群众的基本生活。加大低保人员、城镇孤老的医疗救助力度,帮助特困人员解决医疗问题。做好开展“阳光圆梦”和“阳光育苗”助学工程的前期准备工作,适时启动助学工作。加大流浪乞讨人员的劝导和救助工作,维护城市良好形象。
2.进一步深化社区规范化建设,不断提高社区服务水平
不断深化社区规范化建设工作,巩固社区规范化建设成果,重点抓好社区“软件”建设,深入开展社区服务工作,不断提升社区服务品质,使社区居民享受到更多优质高效的社区服务。完善政务服务下沉工作,全面提升我区社区政务服务水平和质量。做好创建全国和谐社区建设示范单位迎检的各项准备工作,力争取得优异成绩。
3.严格落实优抚安置政策,抓好涉军稳定工作。认真贯彻落实城镇退役士兵安置政策,完成年度退役士兵安置任务。严格落实国家、省、市各种优抚标准,及时兑现优抚政策,切实把优抚对象的权益落到实处。做好军队离休退休干部和军队无军籍退休职工的接收、服务保障工作,切实保障军队离、退休人员的政治、生活待遇。积极开展涉军人员矛盾排查工作,做好涉军信访人员的政策解释和稳控工作,切实维护区内涉军稳定。扎实做好创建“省双拥模范区”的各项工作,为创模成功打下坚实基础。
4.加强居家养老服务,促进老龄工作的进一步发展。
深化居家养老服务工作,扩大受助范围,扩展服务内容,增加服务时间,使更多老龄人享受到政府的惠民政策,加强对居家养老服务人员的培训,进一步丰富居家养老服务内容,提高居家养老服务水平和服务质量。规范敬老院管理,完善敬老院设施,改善敬老院居住、生活条件。积极引导老年人集中居住,努力满足老年人多层次的需求。
5.抓好民间组织和民办非企业的管理,进一步规范民间组织和民办非企业的经营行为。围绕统筹城乡综合配套改革实验区建设目标任务的要求,抓好民间组织的培育发展工作, 特别是要大力培育对我区经济发展和社会进步有巨大促进作用的民间组织,引导和促进民间组织的健康发展,
6.抓好其他民政事务工作,为全区经济建设和社会稳定工作服好务。
副局长工作总结篇2
xx年商务工作上级领导要求较高,工作任务较重,对我个人而言,也是压力最大、挑战性最高,极具重要意义的一年。作为商务局的一名主要负责同志,我在履行好自身岗位职责的同时,不断加强学习,提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性,发扬民主,科学决策,认真落实中纪委和省市纪检监察部门党风廉政建设工作一系列指示精神,严格执行党风廉政建设责任制,在德、能、勤、绩、廉等方面均取得一定成绩。一年来,我不断探索新的路子,与同志们精诚合作,努力开拓,较好完成了商务工作各项目标任务,现将有关情况汇报如下:
xx年,国际金融危机持续蔓延,全市经济发展遇到严重困难。在此背景下,我带领商务战线广大干部职工共同努力,共克时艰,布局一季度、决战二季度、大干三季度、决胜四季度,主要商务指标再创新高,为我市经济持续、健康发展发挥了积极作用。
(一)抓好招商引资工作,提高利用外资质量和水平。xx年是全市招商引资战果最为辉煌的一年。年初,我们及时制定了进一步加强招商引资工作的意见,将市招商引资专项资金扩大至5000万元,进一步加大对外商投资企业的扶持力度,提高对招商引资有功人员的奖励标准。按照市委、市政府关于积极开展“大招商、招大商”的部署和要求,主动承接产业转移,招商力度之大是近年来从未有过的,呈现出举办招商活动多、接待客商多、签约项目多等特点。全年共组织参加境内外各类招商引资及经贸洽谈活动近30次,形成招商项目200多个,投资总额超过2100亿元,其中超亿元以上项目82个,投资总额258.25亿元,10亿元以上项目64个,投资总额1833亿元。特别是南下北上两次大招商活动,成效尤其突出,签约项目154个,投资总额1331.37亿元,主要涉及能源开发、纺织服装、高新技术、食品加工、建材环保、商业地产、装备制造、商贸物流等几十个产业领域。项目质量高、投资结构新、投资领域广、投资额度大是去年招商项目的一大特点。在“走出去”的同时,我们还积极创造条件,实施“请进来”战略。全年共邀请国内外500强、大型央企、知名商协会和政府高层领导等40多个团组500多名重要客商来郑考察,形成了一大批投资合作意向。全年实际利用外资完成16.2亿美元,引进内资609亿元,实现跨越式发展目标;利用外资和引进内资金共计719亿元,同比增长35%,占城镇固定资产投资比重的37.7%。
(二)抓好外贸出口工作,转变外贸增长方式。去年是外贸工作最为困难的一年,为有效应对外需不足、出口下滑的严峻局势,我们及时出台了加快外经贸发展的意见,将外经贸发展资金扩大至7000万元,加大外贸支持力度,取得显著成交。同时,进一步加大政策宣传力度,积极为外贸企业争取资金,解决企业融资难问题,加强与海关、商检、税务、信保等部门的合作沟通,解决企业出口退税、商品报检、快速通关、出口信保等问题。建立进出口工作重点联系机制,采取领导分包、跟踪问效的方法,督促检查各县(市)区及重点外贸企业进出口完成情况,主动为企业排忧解难。全年共组织900余家企业分别参加了华交会、广交会、昆交会、软交会、中博会、东南亚投资贸易洽谈会等国内外大型活动,积极开拓国际市场,促进对外贸易工作有效开展。加大对外贸型企业的招商力度,吸引21家外省市企业入驻,实现进出口总额8300万美元。经过努力,全年预计进出口总额27.4亿美元,其中出口18.4亿美元,但仍没完成全年目标任务。
(三)抓好对外经济技术合作,扩大境外投资和对外工程承包。去年是全市外经工作大幅增加,实现跨越式发展的一年。全年预计国外经济技术合作合同额3.9亿美元,营业额5亿美元,派出人数8000人次;新核准设立境外投资企业22家,境外增资企业7家,境外投资总额6000万美元,同比增长50%以上,投资国家涉及美国、澳大利亚、阿尔及利亚、尼日利亚、埃塞俄比亚、新加坡、智利等十几个国家。积极支持对外承包工程企业参与国际市场竞争,动员符合条件的企业积极申报国家“对外经济技术合作专项资金”、“中小企业开拓国际市场资金”、“省外派劳务培训资助资金”,帮助协调解决企业在开展外经工作方面存在的困难和问题。积极组织企业参加东北亚博览会、厦洽会、乌洽会和东盟博览会等经贸活动,为企业开拓国际市场搭建平台。加强对外派劳务企业的监督管理,强化人员培训,及时掌握劳务人员动态,全市外派劳务市场保持健康发展的良好局面。
副局长工作总结篇3
xx年来,在区委、区政府的正确领导下,在人劳局党组的大力支持下,以科学发展观统揽工作全局,不断提升自身工作效能,并结合新时期新形势下人事和劳动社会保障工作的实际,扎实推进我分管三项主要工作顺利开展,为我区的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
一、加强学习,不断提高自身素质
一年来,我始终把政治理论和业务学习作为首要工作任务来抓。一是加强政治理论学习。坚持以马列主义为行动指南,认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,以开展“学习实践科学发展观”教育活动为契机,严格按照局党组的要求,学习了各级领导的重要讲话精神,并撰写了学习心得体会和读笔记。通过理论的学习,武装了头脑,更新了观念,提高了素质。二是努力学习业务知识。一年来,学习了《劳动合同法》、《就业促进法》、《监察法》、《公务员法》以及国家人事和劳动社会保障工作的政策法规。既学习理论又增加了业务知识和一些法律、科技、经济等方面的知识。并把理论与实践相结合,不断用新知识武装和提高自己,不断提高依法行政和驾驭全局的能力。三是不断提高政治觉悟,增强政治敏锐性。贯彻落实党和政府的大正方针,执行局党组作出的正确决定,始终做到思想上领会,贯彻上不走样,执行上严标准。
二、履行职责,积极完成各项工作任务
在履行职责过程中,坚持做到履职不越位,尽责不添乱,始终坚持党的民主集中制原则,事讲原则,小事讲风格,摆正位置,维护班子的团结和统一。与职工团结合作共事,互尊互重,共同完成各项工作任务。
(一)、简化程序,加大监督,确保劳动监察工作有序高效开展。
(1)实行劳动保障监察24小时值班制度,制定了处理劳动争议突发事件工作预案,对拖欠农民工和外来务工人员工资的案件简化程序,确保快立案、快调查、快处理、快结案。(2)认真开展各项专项监察活动,推动建立和谐劳动关系,维护全区社会稳定。全年共督促补签劳动合同多人次,办理工伤保险700多人次,先后受理投诉举报案件158起,清欠工资、押金47万元,清退童工2名,涉及劳动者279人(其中农民工155人),结案率98%,基本上做到了件件有结果,切实维护了劳动者的合法权益;使区属用人单位用工行为得到进一步规范。(3)认真做好工伤认定工作。全年受理工伤认定案件96其,认定工伤案件82其,不予受理2起。其中因工死亡1起,劳动能力鉴定5级伤残以上案件1其,7级以下伤残等级案件17起。
(二)畅通渠道,提升服务,耐心细致的做好仲裁信访工作。
(1)畅通信访渠道,开展局长、书记大接访活动。一年来,在局党组的监督和督促下,大接访活动得到顺利有序的开展,此举不仅有效增进了政民沟通,使一些实际问题得到有效解决,而且也得到广大群众的一致认可。
(2)在具体工作中严格按照 “时限要求、制度制定、监督执行”三到位标准执行。发生信访案件,第一时间接访处理,规定时间内给与处理意见,严格遵守相关法律,并加大力度监督执行。(3)继续推行一步到庭制度,强化劳动争议调解和咨询服务功能。全年共受理劳动争议案件21起,调解解决16起,仲裁裁决1起,申诉人撤诉2起,2起正在办理过程中。接待来信来访职工群众340人次,受理市、区交办信访件9起,办结率和结案率均保持在100%。。
(三)继续推进 “金保工程”工作稳步前进。
(1)实现社会保障统一软件安全运行。一年来,区信息中心共接收养老、医疗、失业等二级机构提出问题200多件,直接处理100多件,报送市信息中心和软件维护公司处理100多件,处理率达到100%。为我区社会保障工作顺利开展奠定坚持基础。
副局长工作总结篇4
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我叫郭zy,男,*党员,1988年参加工作,本科文化,现任ym市商务局常务副局长。一年来,在市委、市政府及商务局党委的正确领导下,我紧紧围绕全市“实现两个率先,推进四项建设”工作大局,立足本职岗位,自我加压,大胆开拓,创造性地开展工作,较好地完成了组织安排的各项工作任务,所承担的食品工业园、义渑快速通道等项目建设顺利推进,得到市领导的多次肯定;所负责的定点屠宰管理和市场整规工作受到省商务厅的表彰;本人被授予三门峡市“五一”劳动奖章、义马市优秀*员、先进工作者。现将一年来的工作学习情况简要汇报如下:一、注重学习,勤于思考,努力提高理论修养和工作能力理论是思想的基础,思想是行动的先导。我始终把学习放在十分突出的位置,不论工作再忙,每天都要抽出一定的时间阅报纸、看文件、学业务,并结合具体工作中遇到的问题进行思考,在学习中寻找解决问题的答案。特别是在全市开展的“解放思想、科学发展,奋力实现新跨越”大讨论活动中,我自觉克服工学矛盾,除按时参加局党委组织的集中学习外,还抽时间自学,系统地学习了《市委“解放思想、创新发展,奋力实现新突破”大讨论意见》、《s书记在大讨论动员会上的讲话》、胡jt总书记《继续把改革开放伟大事业推向前进》等内容,进一步加深了对解决思想,科学发展重要性的理解和认识。一年来,共记学习笔记3万多字,撰写心得体会4篇,理论水平和工作能力有了明显提升。二、自我加压,永不满足,出色完成各项工作任务多年的基层工作,使我养成了不怕困难,勇于进取的拼搏精神,在任商务局常务副局长以来,我深知自己肩上的担子更重了,更加坚定了一门心思干好工作,以实实在在的发展效果来回报组织的信任和期望的信心。在具体工作中,拿出了拼命三郎的精神,把全部的精力全部用到了工作上。一是超常规抓好项目建设。食品工业园二期项目不仅是食品公司做大做强的关键项目,也是市里确定的重点项目,总投资5x万元,建筑面积28x平方米,包括改造提升生猪屠宰线、牛羊屠宰线、冷鲜肉加工分割线。为确保这个项目顺利推进,在开工前,我同食品公司班子共同制定方案,协商分工,亲自报批审批手续,协调工农关系。为节约资金,在我的提议下,工程采取包工不包料的方式进行建设,并带领干部职工跑市场、跑采购,了解行情,货比三家,以质定货,以价取胜,一项就为单位节约资金600多万元。为保证工程建设进度,和建筑商签订了进度合同,采取以进度付款,超进度奖励的办法,鼓励建筑队赶工期。在工程建设过程中,我几乎每天都在工地现场,抓监工、抓质量。使这个项目当年开工建设,当年主体竣工,创造了xx高层建筑的最快速度。今年,我又自我加压,投资9000万元,新开工建设了33层高,建筑面积60000余平方米的食品大厦三期综合大楼项目,这个项目是目前kk地区的建筑,也是uuu一个新标志性建筑。项目开工以来,我们按照二期的动作模式,在保证质量的前提下,夜以继日,加快施工,目前主体已建至四层,仍然保持了义马高层建筑的建设速度之最。在去年年底,我又被抽调到oo快速通道建设指挥部,具体负责项目的施工。在接到通知后,我丝毫没有犹豫,积极投身于我市重点工程建设。项目开工以来,在抓好食品工业园三期建设的同时,拿出了一多半的精力投入到快速通道建设中。几个月来,每天都在工地现场度过,主动放弃节假日,加班加点,从协调工农关系、质量监督、工程进度等方面,尽心尽力,尽心尽责,保证了项目建设的快速推进。尤其是在居民搬迁、土地征用过程中,涉及拆迁农户20余户,征地涉及100余户,难度大,时间紧,在指挥部领导的大力支持下,和同志们一道经过扎实细致的工作,没有发生任何纠纷和上访现象,为工程建设创造了良好的工作环境,受到了上级领导和社会的一致好评。二是尽全力抓好稳定工作。针对商务局系统大,历史遗留问题多,不稳定因素多的实际情况,我坚持一企一策,区别对待,研究具有更强针对性的解决方案。对百文公司等已改制企业重点是督促引导,规范运做,协调解决实际问题,为他们提供一个良好的发展环境,帮助他们做大做强。对建材公司、木材公司等未改制企业,我们一企一策,通过出让资产解决职工的债权债务。我先后召集建材公司、食品公司、燃料公司、木材公司等单位负责人会议,讨论解决职工的实际问题,一年来协助企业解决120余名职工的“双金”问题,企业职工思想稳定,没有发生任何越级上访和集体上访事件。三是硬手腕抓好市场整规。协调工商、质检等部门,加大联合执法力度,重点检查了农资、肉品、生活必需品市场,严厉打击假冒伪劣等坑害消费者现象,保障我市居民消费的合法权益。坚持对肉品市场每天一检查,肉品上市合格率达到了100%;对成品油市场进行了专项整顿,成品油市场管理进一步规范;酒类流通备案登记正在进行,目前已登记69户。同时定期深入各大市场、超市,掌握全市重要农产品和生活必需品供应情况,价格变化,每旬、每月及时上报上级商务部门,为国家宏观调控提供科学依据。这项工作由于采集的数据准,上报及时,今年3月份,我局被省商务厅授予河南省市场运行监测信息报送先进单位荣誉称号。同时积极落实省政府xx年十大实事,开展了 “万村千乡市场工程”和“家电下乡”活动,我市722户农民得到家电补贴,直接受益14.29万元,由于此项工作扎实,措施得力,在全省各县市名列第三,得到了省商务厅的充分肯定。三、洁身自好,严守规定,争做合格的领导干部建筑工程是各种不廉洁行为容易发生的敏感点,因此,在工作中,我始终坚持以一个*员的标准严格要求自己,忠实履行廉洁从政承诺,模范执行党风廉政建设的各项规定,严以律己,宽以待人,堂堂正正做人,清清白白做事。能自觉参加民主生活会,主动检查自身党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况,积极开展批评和自我批评。严格按照建筑行业有关规定办事,从工程立项到招投标,坚持公正、公开、透明,把项目当做自己的事情来办,杜绝了各种腐败现象的发生。严格遵守公车管理的各项规定,没有用公车参与婚嫁活动等,无借参观考察、学习培训、会议研讨、招商参展等名义用公款变相出国(境)或到国家明令禁止的风景名胜区旅游。严格执行通讯工具管理规定,未用公款新购和安装移动电话、住宅电话;没有违规报销通讯费。认真落实市委、市政府关于转变干部工作作风的要求,经常深入企业及项目建设一线,千方百计为基层服务,为基层排优解难,经常深入困难职工及分包村组群众家中,了解他们的生产生活情况,帮助解决实际困难,以新时期优秀*员的标准从严要求自己。一年来,自己虽然做了一些工作,但与上级领导的要求相比,与职工群众的期望相比,还有一定差距。在今后的工作中,我会更加严格要求自己,不断提高工作标准,以全新的思维、全新的理念、全新的面貌投入到工作中去,扎实工作,奋力拼搏,为xx市实现“两个率先”奋斗目标做出新的更大的贡献。
副局长工作总结篇5
为保障广大群众就医安全,进一步加大打击非法行医力度,巩固打击非法行医以来取得的成果。按照《河南省卫生厅转发卫生部办公厅关于印发xx年卫生监督重点检查计划的通知》精神要求,xx年,我市根据实际情况在医疗服务市场监管工作中重点开展了打击非法行医监督检查、医疗广告专项治理活动、医疗机构依法执业专项检查、医疗机构量化监管和依法执业公示、传染病执法专项检查等工作。
全年,全市各级卫生行政部门共出动卫生监督执法人员3000多人次,车辆900多台次,监督检查各级各类医疗机构1614家(其中市直医疗机构及其分院门诊16家;县区直医疗机构及其分院门诊22家;乡镇卫生院48家;社会办医疗机构8家;民营医院30家;社区服务中心t;站>37家;村卫生室、个体诊所共计1450家,其他3家),立案查处各类非法行医案件366件,下达罚款91.55万元,取缔无证行医诊所147家,没收药品及医疗器械181箱(件),捣毁灯箱招牌83块,申请法院强制执行案件13件,移交公安机关追究刑事责任案件13件,吊销《医疗机构执业许可证》一家,注销《医疗机构执业许可证》一家,取缔门诊一家。有力的打击了非法行医行为,规范了我市医疗服务市场秩序,保障了人民群众的就医安全。
一、严厉打击非法行医行为,规范我市医疗服务市场秩序
在打击非法行医专项整治行动中,我市以巡回监督检查为基础,以投诉举报和违法医疗广告为线索,把查办案件作为一项重要工作来抓,切实提高依法办案的能力和水平,严厉打击各种非法行医活动。全年共受理立案366起(无证行医193起,出租承包科室4起,超范围执业、使用非卫生技术人员60起,医疗广告案件13起,违法处置医疗废物案件45起,未取得《母婴保健技术服务许可证》开展终止妊娠手术案件1起,经营消毒产品宣传疗效案件5起,开展非医学需要胎儿性别鉴定案件3起,其他案件42件),下达罚款金额91.55万元,没收药品、器械181件(箱),捣毁宣传诊疗场所的灯箱、招牌83块。依法吊销了漯河仁爱妇科医院的《医疗机构执业许可证》;注销了郾城西区医院的《医疗机构执业许可证》;取缔了三五一五职工医院门诊部。对漯河市中心医院、漯河市第六人民医院、舞阳县中医院等大中型医疗机构出租科室的违法行为进行了查处。为了加大打击非法行医力度,彻底取缔无证行医诊所,我市按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,积极与公安部门进行沟通,进行衔接,将符合司法移交条件的案件及时向公安机关进行司法移交,由公安机关追究其刑事责任,全年共向公安机关移交涉刑案件13件,追究非法行医人员刑事责任13人。对于查办的有重大影响的案件,通过媒体及时进行报道,震慑了不法行医者,纠正了医疗机构的违法执业行为,保护了患者的就医安全。
二、积极行动,大力开展医疗机构依法执业专项检查
2021年10月9日-24日,省卫生厅在全省范围内组织开展了医疗机构依法执业专项检查,对全省各地市医疗机构进行了抽查。在全省医疗机构执法检查结束后,我市积极响应省卫生厅的行动,迅速制定了《漯河市xx年医疗机构执法检查方案》,并于11月3日,组织各县区主管局长、卫生监督所所长、市卫生监督所所长和17名市、县、区医疗卫生监督骨干人员召开了会议,传达了我市医疗机构执法检查方案,并由参加过全省医疗执法检查的高松耀副所长对参加此次专项检查活动的卫生监督人员进行了培训,对检查评分表内容进行了讲解,对检查中需要掌握的技巧方法进行了传授。11月7日-11日,执法专项检查在市卫生局法监科科长冯青柱、市卫生监督所所长陈延风、副所长高松耀的带领下,分三组对8家市直医疗机构、16家县区直医疗机构、6家疾病预防控制中心门诊部、和部分乡镇卫生院依法执业情况进行了全面检查。通过检查发现,市直医疗机构依法执业情况较好,县区直医疗机构在依法执业方面存在一定的问题,如:***妇幼保健院开展有手术治疗科目,但无供应室;**区人民医院胃、肠镜室使用同一台检查仪器,胃肠镜检查交叉进行,胃肠镜清洗在同一清洗槽内进行,胃肠镜检查操作人员无证;**区疾病预防控制中心慢病医院在传染病疫情报告方面存在严重问题,在该医院抽查13例传染病患者,该医院均未进行报告;乡镇卫生院普遍存在院内感染控制不到位,卫生技术人员力量薄弱等问题。对检查中发现的问题,卫生监督人员现场均下达了书面监督意见,要求各医疗机构及时整改,对于整改不力的医院,将依法进行处罚,对于检查中存在严重问题的单位,进行了通报批评。此次专项检查,提高了各医疗机构负责人对依法执业的认识,增强了各医疗机构依法执业的自觉性。
三、加强医疗广告监管,进一步规范我市医疗广告发布行为
2021年,我市在去年医疗广告专项整治的基础上,把在电子媒体发布的医疗广告作为监管重点来抓,监督人员明确责任,实行分工负责,对在市区内电子媒体上发布的医疗广告实行不间断监测,一年来共开展了三次医疗广告专项治理活动,查处违规在媒体发布医疗广告的医疗机构27家,责令整改14家,立案处罚13家。为了规范医疗机构发布医疗广告的'行为,组织各医疗机构负责人召开了医疗广告专项治理会议,要求停止刊播的违规医疗广告,发布医疗广告必须依法进行,发布医疗广告前必须持《医疗广告审查证明》和广告清样到"漯河市打击非法行医联合整治工作办公室"进行备案审查,以便做到从源头上控制违规医疗广告的发布。
四、大力推行医疗机构依法执业公示,完善长效监管机制
为探索更有效的医疗市场长效监管机制,规范医疗机构执业行为,市、区卫生监督机构按照市卫生局领导的指示,在以往对医疗机构量化分级监管的基础上,参照河南省卫生厅制定的医疗机构量化评分标准,重新制定完善了医疗机构量化评分监管细则。针对医疗机构人员管理制度管理、母婴保健、临床用血、放射卫生以及传染病防治等方面进行量化评分,按照整治与规范并举,日常监管与专项整治相结合的原则,实行违法违规不良行为登记制度和公告、通报制度。对在监督检查中发现的违法不良行为和量化评分结果全部登记在案,并定期通报。今年对963家各级各类医疗机构开展了等级量化评定。为了加强医疗机构自身管理,提高依法执业的自觉性,市卫生局于去年年底提出了在医疗机构中推行依法执业阳光公示制度,对医疗机构持证情况、医疗卫生技术人员持证情况、依法执业等级评定情况及执业守则、责任卫生监督员及投诉举报电话等内容以公示牌的形式在医疗机构内醒目的位置进行公示,此项工作于xx年12月份在经济开发区村卫生室、个体诊所中试行,效果显著。今年,市、区卫生监督机构按照市卫生局的要求,对城区内个体医疗机构和村卫生室以及市区范围内的社会办医疗机构推行了依法执业公示,目前已完成了701家城区内的个体诊所、村卫生室和市区范围内的26家社会办医疗机构医院的依法执业公示牌悬挂工作。特别是舞阳县卫生监督所对医疗机构依法执业公示工作推进有力,对辖区内的384家村卫生室、18家个体诊所全部进行了公示牌悬挂。通过依法执业公示牌的悬挂,加强了医疗机构自身管理,严格了自身依法执业行为,同时向患者提供了就诊医疗机构的基本依法执业行为,为其正确选择医生,正确选择就诊场所提供了帮助。患者根据公示内容了解到接诊医生的真实情况,对发现的非法行医行为及时进行了举报,责任监督员接到患者根据公示牌上公示的投诉举报电话后,迅速进行调查处理,给投诉者一个满意答复,赢得了他们的肯定。
五、开展采供血机构以及临床用血单位监督检查,保障临床血液安全
5月份,市卫生监督所对市管采供血机构以及临床用血单位临床用血安全进行了监督检查。此次监督检查范围是中心血站和流动献血车的现场采血和医疗机构临床用血情况,重点是中心血站(包括流动献血车)的基本情况,血液的采集、检验、储存,血液产品的制备,传染病疫情的管理和医疗废物的处理以及医疗机构设置的血库布局、临床用血、输血科领血、发血情况等。检查中心血站1家,医疗机构25家。通过检查,未发现血站、血库或者其工作人员与社会人员进行血液买卖、采集冒名顶替者血液的行为和擅自出售无偿献血血液的行为;市中心血站能够按照规定进行体检、采集、化验;临床用血出入库均实行微机化管理,临床用血全部检测合格;在抽查的医疗机构临床用血病历中未发现擅自采集、供应临床用血的行为。但在检查中同时也发现一些医疗机构仍然存在血库布局不合理,无专用房屋。针对存在的问题,监督执法人员及时下达了监督意见,要求各医疗机构限期整改,尽快落实。
六、开展医疗废物处置专项检查,防止医疗废物流失
为规范医疗卫生机构对医疗废物的管理,有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害,保障人民群众身体健康和生命安全,4-6月,市、县区卫生监督机构对全市1614家医疗机构和漯河市医疗废物处置中心医疗废物处置管理工作进行了专项监督执法检查。通过检查查明,目前我市各级各类医疗机构均与我市医疗废物处置中心签订了医疗废物集中处置协议,医疗机构产生的医疗废物均交由市医疗废物处置中心集中进行处置。但在检查中也发现医疗机构存在医疗废物收集、贮存、管理不规范;医疗废物处置中心收集医疗废物不及时等问题。特别是乡镇卫生院和农村村卫生室存在问题较重。对于检查中发现的45家医疗机构违法处置医疗废物的行为和医疗废物处置中心不能及时收集运送医疗废物等违法行为,均依法进行了立案查处。
七、存在的问题及下一步工作打算
一年来,我市在医疗市场监管方面开展了大量工作,取得了一定的成绩,但还存在下列问题:
(一)部分县区对于非法行医案件司法衔接不到位,无证行医受到两次行政处罚后的案件移交不及时或未进行移交;
(二)执法力度有待进一步加强,个别县区打击非法行医力度不到,非法行医行为不能及时进行查处,查办案件数量少。
(三)违法医疗广告屡禁不止;
(四)医疗废物收集不及时,管理不到位;
针对存在的问题,我市将在明年的医疗市场治理工作中,加强对县区的督导和稽查,督促其加大执法力度,提升查办案能力,及时移交涉刑案件;进一步加大对医疗广告的治理力度,规范医疗机构各类医疗广告的刊播,认真落实广告备案制度;进一步加大医疗废物安全处置监管力度,杜绝医疗废物流入社会。
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