力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

一、基本概况

清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村（社区）环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。

总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地1302。1亩，山林21917。5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林 1。5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。20xx年度农民人均收入7400元。近年实施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。

二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。20xx年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。20xx年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，20xx年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，“清方，真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山（垮皮山）已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小；农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少；林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高；受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广；由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想

立足清方的实际，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方，全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1—2个高效林业基地，提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持；加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题；争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地；整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力

夜经济调研报告篇2

2014年1—10月份石人乡经济社会发展

情况报告

2014年以来，石人乡党委、政府紧紧围绕县委“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，以“二次创业”总抓手，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济发展全局，以“立足灵山道教文化，打造生态旅游强乡”为主推力，主要经济指标全面完成或超额完成年初预期目标，继续保持经济社会良好的发展态势。

过去的十个月，全乡实现地区生产总值xxx万元，增速达到xx%；完成地方财政收入xx万元，超额完成xx万元；人均纯收入xx元，增速达到xx%；完成固定资产投资xxx万元。粮食总产量xxx吨，同比增长xxx吨，农民人均纯收入增加xxx元，社会消费品零售总额达到xxx万元，人口自然增长率及节能减排各项任务严格控制在县政府下达的指标之内。具体情况是：

一是抓招商引资，增强发展效益

我们聚焦主导产业、配套产业和战略性新兴产业，瞄准龙头企业，有针对性、选择性地招商，全年确保引进工业项目3个以上，其中投资过5000万元入园项目2个，力争引进投资过亿元入园项目1个。引进金融机构3家，投资6000万元。同时加强对已签约项目的服务工作，促使百川实业、玉成实业两个入园项目早日开工建设，加大对华顺物流、中银富登村镇银行、国邦物流等重点企业的服务力度，增强经济发展效益；对创岩标准件厂等四家微型企业加强服务，帮助企业融资100余万元，促进企业做大做强。截止目前，巳引进的企业有上饶市路泽汽车销售服务有限公司、等。上半年完成财税1280万元。

二是抓项目建设，增强发展后劲

我们精心包装好石人温泉、观光农业等旅游项目，力争挤进市县笼子；继续服务好国家重点工程京福高铁建设，巳基本完成毛宅、杉树两个安臵小区的道路硬化及排水排污工程；完成了乡门口至沿河大道的道路路基建设、青山中桥建设设计预算及招标前期准备工作、启动自来水厂建设、农业技术推广综合站建设等；完成了约二十公里的村级道路硬化；部分“一事一议”中央财政奖补项目正在实施当中。

三是抓农林产业，夯实社会经济基??

我们高度重视第一产业生产，加大资金投入，今年以来粮食生产面积稳定，土地流转加速，篇承包水田种植达1000亩，西瓜种植800亩，茶叶200亩，第一产业实现地区生产总值xxx万元。深入实施“森林城乡、绿色通道”工程，新增造林面积万亩以上，新种树木1600亩。兴修水利，促进农业发展，完成国家小农水重点县项目二期工程，启动实施黄市防洪工程。突出搞好大坳水库饮用水源地和乡村饮用水源地环境集中整治，做好县城饮用水源日常监管工作。加强生态环境保护，加大自然保护区、风景名胜区、野生动植物等保护力度。加强信江河、槠溪河、饶北河、茗洋湖生态保护

四是抓民生工程，融洽干群关系

我们进一步健全社会保障，确保新农保覆盖面保持在90%以上，新农合参合率达95%以上；我们继续帮助符合条件的农村困难家庭实施危旧房改造，同时对未纳入低保的贫困家庭和遭遇天灾人祸的困难家庭实施特别救助；我们大力实施贫困村整村推进，积极实施集中连片特困地区扶贫项目，力争年内带动100户以上农民增收；我们扎实开展精神文明创建活动，争取创建市级文明村两个；我们扎实推进卫生教育事业发展，年内完成中学改造工程，中心小学标准化建设维修工程及卫生院综合大楼前期准备工作，同时争取一个公办幼儿园建设项目；我们积极推动文化惠民项目，推动全民健身，年内兴建村级农民活动场所四个。

五是抓秀美乡村，促进城乡一体化。

我们一是以全县开展“清洁工程”为契机，初步建立了农村环境卫生长效管理机制，今年以来，我们重点清理了房前屋后、村庄里弄小巷、道路两旁、河流两岸等区域废弃物，大力开展了以石人景区、石临公路、沿河大道、石人河河道为重点的环境卫生整治。截止目前，全乡共清理房前屋后、村庄周边、道路两旁、河流两岸等垃圾共计700余吨，兴建科技环保垃圾焚火炉四个、聘请保洁员59名，新增垃圾窖89个，购买大垃圾桶600余个，小垃圾桶余个，新增运输垃圾平车49辆，总投资逾120万元。同时全乡共成立村级理事会53个。二是扎实推进四个新农村示范点工程建设；目前，全乡四个新农村示范点巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除户外广告120条，加快改造“城中村”、“城郊村”，加强户外广告、出店经营、环境卫生、交通秩序等专项清理整治，以新农村示范点建设为标准规范全乡农民建房工作，促使农民建房统一布局、规范有序。

石人乡的经济社会虽然取得了较快发展，但与其它乡镇相比,差距仍然很大，存在的问题仍然较多。一是经济实力薄弱，财力严重不足。2014年全乡gdp为xxx万元，地方财政收入xx万元，人均gdp仅xxx元，人均财政收入仅xx元，经济总量和财政收入规模在全区都处于中下水平，由于经济总量小，可用财力弱，导致财政收支矛盾十分突出，正常运转都十分困难。二是产业结构不合理。我乡工业的规模和比重太小，商贸不发达，农业比重明显偏高。三是产业发展整体水平不高。虽然石人油茶、石人大蒜形成了规模，但还局限于千家万户的发展模式，大户的带动作用不强，信息流通不畅，产品的产量、质量参差不齐、知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，抵御风险的能力不强，不能形成规模效应。四是基础设施还不完善。各村供水设施亟需技改，场镇防洪能力较弱。水利设施不配套，年久失修。一方面乡党委、政府虽然挤出有限的资金用于基础设施建设，但财政对经济发展的支撑能力不够，影响了全乡经济质和量的提升；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度增大。五是遗留问题较多，维稳压力大。石人乡有文化之乡的美誉，名山名人多，但又是贫困的边远乡，大多数人的素质不高，遗留问题较多，欠帐较大，各种矛盾交织在一起，错综复杂，尽管我们经过四、五年的努力，解决了不少问题，还了不少债务，但离群众的要求还有差距，矛盾依然较突出，信访、上访、闹访仍然时有发生。六是社会事业有待进一步发展。农村传宗接代的生育观念还未从根本上转变，乡卫生院、村卫生室医疗条件较差,不能满足群众的要求；农村文化比较匮乏；群众综合素质较低,职业技能较差，求生的技能不高等现实问题较为突出，迫切需要解决。

针对以上问题，2015年石人乡党委、政府将以“二次创业”为统领，紧紧围绕县委、县政府“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，找准“策应灵山旅游开发，打造生态旅游名乡”定位，着力“招商引资、民生工程、社会稳定、生态文明、组织建设”五项工作，稳中求进、稳中有为、稳中提质，努力为实现与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

2015年经济社会发展的主要预期目标是：实现财税收入xxx万元，增长xxx%；固定资产投资达xx亿元；农民人均纯收入增加xxx元，人口自然增长率及节能减排各项任务严格控制在县政府下达的指标之内。

同时，加强自身建设，面对新的形势、新的征程、新的使命，我们将切实加强自身建设,全力打造对人民负责、让人民满意的服务型政府。要重学习，善用新视角审视形势。精运作，善用新思维谋划工作。破难题，善用新办法化解矛盾。坚持以人为本，像走亲戚一样走基层，像待亲人一样待群众。把为民作为不懈追求，尊重群众意愿，尽心做好事、办实事；把便民作为努力方向；把惠民作为首要职责，推进公共资源向民生领域倾斜、向弱势群体覆盖。治政从严，依法依规。自觉接受人大监督、法律监督。自觉接受社会监督，坚持按照法定权限和法定程序办事，积极兑现各种惠民政策和鼓励发展的优惠政策，营造公平公正的市场竞争环境,积极打造阳光政务，扩大群众知情权，推进公开化，以良好的形象取信于民。

总之，我们全乡会在县委、县政府的坚强领导下，以一马当先的闯劲，扎实苦干，开拓进取，焕发昂扬斗志，为全面深化改革开放，实现“十二五”规划宏伟目标而努力奋斗！

夜经济调研报告篇3

前??

由于我国在二十世纪七十年代末实施了改革开放的政策，国家发展以经济建设为中心，东南沿海的经济迅速的发展起来，因为发展生产密集型的产业，需要大量的劳动力，而中西部地区的农民从固定的集体生产模式中解放出来，所以形成了中国特色的农民流动，成千上万的农民离开他们世世代代赖以生存的土地，来到城市寻找它们新的生活。我们调研的兰考葡萄架乡贺村就是有着许多农民外出打工的典型村落。外出打工使一部份农民手中的腰包鼓起来，带回来城市的思维方式，更有的通过自己的努力不仅自己致富而且带动大家一起致富，但是与城市相比确实有着诸多因素制约农村的发展。

农民的负担

这里谈到的农民的负担不仅仅是赋税上的，还有家庭上的、医疗卫生上的和教育上的。

在赋税方面，由于国家取消了农业税，农民确实得到了实惠，我们走访的几十户人家差不多都知道国家的这一个政策，而且觉得自己确实得到了实惠。

在家庭方面，表面上农村和城市一样，家庭里有老人、夫、妻、儿女，但仔细想起来又不一样。城市里的老人一般都有退休金，现在退休的一般都有养老保险，生活有保障，但是农村的老人不能劳动，也没有什么保险，只有靠着子女供养，一旦子女不孝顺或者只有女儿，他们就面临着养老问题。年轻人在农村每天种着那点地（据我们了解贺村平均每人亩地，有的甚至更少），又要照顾老人，又要照顾小孩子，比较困难。

在医疗方面，近些年来我们城市以及镇里都建立起医疗保险体制，而且相对而言手头的钱比较多，滤布有的甚至公费医疗，因为现阶段的医疗费用偏高，还处于温饱线上的农民很难有多余的钱来看病，于是有了小病只是到村里的卫生所看看，大病没钱治病就干脆等死。在贺村，我们就看到许多这样的例子，有一家的婴儿，可能是脑子里有病，家里已经花了两万多元钱，但是仍然治不好，所以孩子就躺在家里，孩子的父亲面对着我们没有说出几句话来。还有一家为了给丈夫治病，花掉好多钱，但是天不遂人愿，丈夫还是死去了，留下的是一个还在上小学的孩子和一万多元钱的债务。据村里人反映，村里的小诊所医疗效果也不好，但是去大医院费用又太高，所以，有病只好先在村里先治一下，如果不好就再去医院。

在教育方面，农村的家庭孩子相对比较多，国家要求孩子是八岁上小学一年级，可是贺村一般的孩子五岁就上学，家长只是简单的把学校当作托儿所，让老师帮着他们看孩子，只有家庭贫困，交不起杂费的孩子才会晚一些上学。对学校来说，虽然是九年义务教育，不收学费，但是学校的孩子要学习就要买复习资料，学校会给孩子打印一些复习题，压滤机滤布这些钱学校也难以负担，这些费用就要加到每个家庭身上，这些钱对于农村的家庭来说就是不小的负担。

面对着这么多的负担，农民的生活维持在温饱上，正常生活的时候攒一些钱，儿女婚嫁、盖房子、治病都是支出的大项，所以农民无论是从精力上还是财力上都背上了相对沉重的包袱，想要自己发展起来，比较困难。我们曾经问过好多没有去打工的人为什么不去打工，他们回答家有老母亲要照顾，孩子太小需要照顾，诸如此类。

农民的思想意识

贺村有好多外出打工的农民，根据我们统计，有一半多去了广州，其它的有北京、天津、上海等地。外出打工回乡的时候必然会对村子里有影响，有好多都是回来之后又带着亲戚一起出去打工，他们把城市里的思想和思维方式带回了农村。

我们走访的几户比较富裕的家庭，几乎都有打工的经历，有一家经过打工积累了资金，开办了废木料加工厂，有一户因为在外地打工看到好多高楼拆迁，废旧的门窗都没人要，而自己的村里这些东西还有的一用，于是做起了倒卖废旧门窗的买卖。从这些人的谈话中我们了解到他们认为村里的农民头脑不开化，现在明显的就是种地不赚钱，像今年水灾可能还赔上本钱，有些农民还是固执的种那点地，而不是自己另谋生路。

虽然大部分的农民还是固守着自己的土地，但是我们还是看到了一些特别积极上进的农民。在贺村，我们采访了一批准备加入新型农村合作社的农民，在他们的眼睛里我看到了对富裕的渴求，他们不满足于现在的生产模式，在河南大学的帮助下，他们读书明白了许多道理。他们的话让我想到了许多，我甚至想到了把农业生产搞成股份制模式的想法。

在婚姻生育问题上，一个和我相同年龄的姐姐说：千万不要早结婚，结婚不好，你不结婚不知道结婚的苦！这句话让我吃了一惊！我虽然知道结婚后会有好多问题要自己处理，但在一般人的心里婚姻还是纯洁神圣的，怎么到了农村就这样了呢？当然，这仅仅是一个人的具体情况，我们只是从一个侧面看到了农村家庭的问题。另外，村民一般都会生两个孩子，即使第一个孩子是男孩，自己还是想再要一个，原因还是孩子多好养老，但孩子多必然家庭负担又重了起来。

对于大多数农民来说，思想意识还是需要更新的，一个家庭有许多孩子要照顾，自己永远只靠种地生活，背着沉重的思想包袱是不可能发展的。

农村的发展资金

我们国家已经建立比较健全的金融体制，但是大量的资金只投向城市，很少为农村提供金融服务。从年开始，全国上千家农村基金会全部关闭；四大国有银行大规模撤并多家地县以下基层机构，目前仍在农村开展业务的国有银行分支机构寥寥无几；农村的邮政储蓄只吸收储蓄不发放贷款。因此现在农村剩下的只有农村信用合作社，而且组织制度也很不健全，除商业银行有较为规范的组织制度外，农村信用社和农业发展银行的组织体系都残缺不全。仔细推敲，无论是城市市民的存款、企事业单位的存款还是农村的农民存款，存到银行后大部分为城市的发展服务，农村的金融机构实际上成为了农村资金的外流通道。

有这样的困难，在农村，人们一般都是用和亲戚好友借来的钱，或者合伙入股的方法来集中资金，但是这样都不是很正规的方式，一位农民大哥曾经说过，现在没人相信你借钱办厂子，因为以前有人说借钱办厂子，等借到钱后就逃之夭夭，大家对借钱的都十分谨慎。不仅在城市里农村也缺乏相应的信贷机制。

有人会认为不需要资金，那么农村是不是真的需要资金呢？一个鲜活的例子就在兰考出现了！兰考有一家五金加工店，他是一个人支撑这个店面，自己有旧车床一台，钻床一台，电焊机三台，自制的切割机一台，工业电扇一台。他对我们说现在他就是没有资金，要是有资金的话他立刻扩大生产，自己有土地可以扩大厂房，生产的产品也有销路，据说安徽凤阳都买他的产品，我们了解到，他曾经自己发明了地膜覆盖机等。这说明了农村还是需要资金的，而且是非常需要！

农村的体制

走访了许多农户，我们也走访了村里的干部，我们丝毫不怀疑我们的基层干部的能力和创造力，他们有自己坚定的信仰，他们是人民群众与国家的最直接的沟通者，他们能够比较充分协调两者的关系，但是复杂的基层工作使他们遇到了一些困难。

农民手上没钱，所以前些年收税的时候有这样的问题：作为收税人员确实应该依法征税，但是这家人本身根本就没有钱，收税人员只好按照抗税处理，于是造成了干群关系紧张。

农村本来就没有什么工业，商业也就是几个个体户，取消农业税后，农村的财务问题很突出，一方面乡村建设需要资金，另一方面收取的资金却很少，为了兴建贺村小学，修筑公路就只好借贷款，现在仍然欠外债万元，光靠村子的年收入难以填平这么大的漏洞。

结语

以上述说了都是农村的各个细枝末节，以及由各个细枝末节引发出来的矛盾和自己的观点，可能对于宏观的统计以及分析没有什么帮助，但是这些是实实在在的真实，是一个真正的村落给我的感受。农村虽然有思想观念先进的农民，但是还不够多；农村虽然取消了农业税，但是农民负担仍然不轻；虽然国家有相关的政策扶持，但是落实还不够……面对着诸多制约农村发展的方面，这些问题必须予以解决，农民占全国人口的大部分，没有农村的发展就没有中国的发展，没有农村的小康就没有全国的小康，没有农村的现代化就没有中国的现代化！

夜经济调研报告篇4

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口20xx人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

夜经济调研报告篇5

按照xxx县委及县政府的工作安排及要求，xxx县食品药品监督管理局自4月起对近年来我局服务地方经济社会发展工作情况进行了调查。期间分别采取召开我局全体会议、监管服务对象会议，发放征求意见问卷，以及深入基层，对监管相对人调研等形式。调查的内容主要包括执行国家法律、法规，在本区域依法行政或履行工作职责情况；围绕中心，服务经济、促进发展方面的举措及实施情况；群众普遍关心的热点问题解决落实情况；队伍建设包括思想作风建设、廉政建设的情况。现将调查情况报告如下：

一、xxx县食品药品监督管理局的基本情况

xxx县食品药品监督管理局是20xx年在原xxx县药品监督管理局的基础上组建的。承担对xxx县药品的研制、生产、流通、使用全过程实行质量监督管理以及对食品、保健品、化妆品质量安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。我县辖区内有药品批发企业一家，药品零售企业129家，医院(包括卫生院)16家，个体诊所及村卫生室800个。对此，保证区域食品药品质量，保障城乡居民饮食用药安全任务十分繁重。自建局以来，我局克服人员少、任务重、装备不足等困难，牢固树立和实践科学监管理念，运用行政与技术监督二种手段，严格执法，规范经营，为加快我县经济发展，提高人民生活水平作出了积极的贡献。

二、食品药品监管工作的规范运行

几年来，我局认真做好药品日常监督、药品抽检、市场稽查三者相结合的文章，药品、器械市场进一步规范，人民群众的用药用械安全得到了有效保障。

1、药品安全监管机制不断完善。

一是通过聘请乡、村药品协管员和信息员，逐步建立起农村药品市场的两级监督网。积极引导民营、个体医疗机构加入药品主导供应商供应网络。积极鼓励外市、外省的药品批发、连锁企业到本地农村发展药品集中配送和药品连锁经营。这就既推动了农村药品供应网络的发展，又促进了药品经营企业间的公平竞争二是各项制度不断创新完善。对班子成员，各股室及每个成员的分工，本着各尽所能，发挥长处的原则，进行了重新调整。实行了以乡镇为单位的“责任区制”，以股室为单位的“分工负责”制，以及稽查工作的.“组团协作制”。推行药品生产企业内部质量层级责任制，明确各关键岗位的职责权利。三是督促药品生产经营企业认真实施药品生产质量管理规范（gmp）和药品经营质量管理规范（gsp）认证，药品生产经营行为进一步规范，药品生产经营企业自律意识不断增强。

2、市场监控能力不断加强。

一是加大药品药械的监督抽检力度。今年第一季度完成抽检批次120次，其中中药饮片3批。开展多次专项整治活动，如：瘦肉精的专项治理，眼科用药专项治理，规范市场票据，医疗器械专项整治等。开展对区域生产高风险医疗器械的监督检测工作，提高了监督抽样的靶向性，及时发现并处理市场问题药品。二是严格执法程序，强化内部制约，经常进行自查自纠，做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化。三是大力整治药品市场。深入开展“小药店”专项整治，建立了药品零售市场退出机制，对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构实施集中检查统一向总部反馈的机制，督促其在日常检查中发现的问题得到及时整改。四是运用信息化技术创新监管方式。进行流通领域药品的网上监管，提高药械监管效率和快速应对能力。

3、服务地方经济社会发展的水平不断提高。

一是结合药品、药械监管实际，出台一系列符合区域特点的规范性文件，特别是及时调整区域药品零售企业设置申请，实行药品零售企业零距离设置。通过政策倾斜、发展指导等措施，促进药品零售企业连锁率发展。二是深入调研，强化培训指导。通过开展调研，送政策、送辅导到企业，举办培训班，了解社会各方面意见，解决企业实际困难，提高药品从业人员素质，完善自身决策机制。三是落实政务公开，提高工作效能。我局及时完成了全县《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》的年检工作；完成了涉药人员的健康体检工作；加强毒、麻、精、放等特殊药品的监管工作。自觉接受社会和群众监督，受到监管相对人的好评。四是加强安全用药宣传，如开展老年人安全用药和理性保健消费的宣传，增强了老年人的自我保护意识。

夜经济调研报告篇6

经济新常态下，经济下行压力持续加大，尤其是实体经济发展面临多重困难。省委科学研判经济发展走向，对各地推动发展提出了更高要求，核心就是要坚持稳中求进的工作总基调，创新宏观调控方式，加快推进供给侧结构性改革，实现更有质量和效益发展。东明书记提出：要实现更有质量更有效益的增长，努力跨过转型发展这道坎，为全省各地经济转型发展指明了方向。

为督促省委决策部署贯彻落实，总结和提炼各地以全面深化改革促发展、调结构、惠民生的经验和做法，推动全省转型升级发展，我先后多次组织省人大财经委、常委会研究室及省级相关部门，深入广安开展专项调研。通过实地考察县(市、区)经济发展、园区建设和部分企业经营状况，在广泛查阅资料、认真探讨论证的基础上，我们认为广安根据自身实际，在推进经济转型升级上作了一些有益的探索，值得总结借鉴。

2013年以前，广安经济发展主要依靠原煤、电力、水泥等传统产业，受实体经济下行影响，传统产业拉动经济增长的动力已逐渐减弱，全市33个行业大类中有6个行业产值逐年下降，其中煤炭、水泥、电力等产业平均降幅达20%，产能过剩和需求结构矛盾较为突出，经济增长内生动力不足，经济发展水平长期在全省14位左右徘徊。广安市及时发现问题，直面困难和矛盾，通过深入实施三大发展战略，将省委推动动力结构、产业结构、城镇结构、创新改革驱动等转型发展的部署在广安具体化，克服了经济下行压力，保持了较快的增长速度，实现了有质量有效益的发展。

据统计，2012年—2016年，广安市地区生产总值、固定资产投资年均增长9.4%、25.5%，总量双双突破千亿大关。固定资产投资增速由全省第7位升至第3位，地方财政收入增速由全省第15位升至第2位，主要经济指标增速连年高于全国全省。三次产业结构由18.6：52.2：29.2优化为16.3：51.7：32.0，公共财政收入占gdp比重上升到5.6%，科技对经济增长贡献率达36%。经济转型发展有效推动脱贫攻坚，广安区、前锋区、华蓥市贫困发生率分别降至1.46%、1.84%、1.45%，去年在全省5个摘帽区市县中率先高标准摘帽，精准脱贫走在全省前列。

我们经过深入考察发现，广安推动经济转型升级发展之路，与国际国内复杂变化的经济环境，中省出台的重大部署息息相关，时间可追溯到2013年，尤其是在东明书记提出：三大发展战略，作出转型才能更好发展后发也要高点起步系列决策部署后，广安更加坚定了走经济转型升级发展的道路。

(一)传统产业比重大、低端制造环节比重高，曾经严重制约广安经济发展。2013年以前，广安虽然保持了较高发展速度，经济规模不断提升，但是随着实体经济下行压力持续加大，制约广安经济发展的'各种矛盾开始显现。例如，广安市属于典型的西部欠发达地区，人口多、底子薄、欠发达的基本特征尤为突出，发展方式依然主要依赖传统的要素驱动和投资拉动。产业结构调整不到位，2012年三次产业占比为18.6：52.2：29.2，一产占比较大，三产发展不足。随着比较优势发生变化，资源、人力、要素保障等低成本竞争优势减弱，智慧城市与大数据平台建设产业、现代金融产业等也起步相对较晚，并且缺乏创新型龙头企业带动。同时，资源环境压力增大，嘉陵江、渠江以及华蓥山部分地区生态脆弱，资源环境约束趋紧。

(二)经济发展新常态，要求广安必须依托自身优势，在转型升级中寻求突破。面对经济发展新常态，广安市认清了以牺牲环境和劳动者福利获得低成本资源和廉价劳动力的时代不复存在，必须痛下决心，早转早主动，唯有实现经济转型升级才能走出困境，唯有产业价值链向高端延伸才能获得市场竞争优势，具备持续发展能力。例如，在建设产业园区时，广安敏锐地发现可以依托小平故里的独有政治优势，与沿海发达地区开展广泛深入的合作。经过广安与深圳两届市委5年洽谈，成功争取共建深广产业园，引进了比亚迪云轨等高端项目，在未来轨道交通发展中抢占了先机。

(三)发达地区的成功经验，为广安转型升级提档增速提供了有益借鉴。在区域经济发展过程中，转变经济发展方式是提升发展质量、发展效益的有力举措，凡能在实践中努力探索经济转型升级有效途径的，都达到了经济又好又快发展的预期目标，江苏昆山、山东寿光、浙江义乌等都有着各自的成功经验。正是在学习借鉴这些成功经验的基础上，从2013年开始，广安顺应经济转型发展大势，深入查找问题，在一二三产业领域制定了推动转型发展的系列举措。例如，广安优先发展装备制造等高端工业，2013年—2016年，高端产业产值年均增长20%以上，彻底改变过去长期依赖一黑二白(煤炭和水泥、石灰)传统产业的情况，高端工业逐步代替传统工业推动经济加快发展。尝到了转型发展的甜头，广安更加坚定将转型发展、科学发展作为一项长期坚持的治市方略，围绕多点多极支撑发展、创新驱动发展、两化互动城乡统筹发展三大战略，制定出台了深化改革、区域合作、创新发展等系列推动转型升级发展的举措，助推全市经济实现了更有质量和效益的发展。

2013年以来，广安发挥伟人故里独特优势，抢抓机遇主动作为，战略位势和对外影响力大幅提升。川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区等国家战略全面实施;国家中小城市综合改革试点城市、国家循环经济示范城市、国家智慧城市试点城市、国家现代农业示范区等国家政策在广安试点示范，为全省推进区域合作、承接产业转移、实现转型发展提供了鲜活经验。

(一)深入实施多点多极发展战略，注意夯实转型发展的底部基础。积极争取国家民政部、省委省政府支持，对广安区划进行调整，2013年8月新设立前锋区，区市县增加到6个。充分挖掘川渝合作示范区、广安国家级经开区等蕴含的政策机遇，优化调整区域布局，扩大国家级广安经开区管辖范围，新设立川渝合作示范区枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区、华蓥山旅游文化景区。发展空间格局搭建好以后，市委市政府敢下深水向改革要动力、要活力，将应当下放到县的管理权限全部无条件下放到位。特别是针对4个园区，将市级部门权力直接下放，依法委托园区履行县级管理权限。在此基础上，对6个区市县、4个产业园区实行差异化梯次绩效考核，干部干事创业的激情被充分调动起来。

为避免同质化竞争造成区域产能过剩，广安成立推进县域经济发展领导小组，由市委领导分别联系指导各地发展产业，形成了一个区市县、园区突出发展一个主导产业的良好格局。由于措施得力，多点多极支撑作用不断增强，2015年在全省县域地区生产总值增速排位中，华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县分别比2012年提升53位、64位、53位、56位，广安区和前锋区分别比2013年分别提升75位、7位。2016年，4四个园区经济总量均突破50亿元、固定资产投资突破200亿元，带动经济快速增长。

(二)注重发展高端产业，构建支撑转型发展的现代产业体系。针对传统产业效益下滑、对经济支撑作用减弱的现实，广安深入研究产业政策，把高端成长型性产业和先导型服务业作为主攻方向，以战略性新兴产业逐步代替传统产业，以新兴产业的涨幅战胜传统产业的跌幅，为转型发展建立起产业基础。

一产方面，发展农业产业化项目与新农村建设;二产方面，发展生物医药、高端轻工与服装、电子信息、节能环保与新材料、智慧城市与大数据平台建设、高新技术与高等教育发展、新型住宅制造、精细化工和高端装备制造;三产方面，发展现代金融、现代旅游、现代物流、康养服务、电子商务。一个产业成立一个推进组，每个工作组由1名市级领导任组长，工作组负责产业发展规划、项目包装、招商引资、项目落地、市场开拓等。形成一个产业多方齐抓共管格局，既有市委市政府分管领导抓，又有重大产业推进组领导协助抓，产业迅速发展。2016年，新兴产业快速成长，生物医药、电子信息、高端装备制造等八个重点产业实现产值1056.1亿元，增长26.9%，占工业总产值63.1%。

新兴产业发展后，坚持因地制宜，推动三产融合发展，形成31个布局合理、功能明确的特色产业园区。比如，武胜县依托新村和产业发展较好的优势，布局白坪——飞龙休闲农业与乡村旅游产业园，带动周边发展乡村旅游业，成为全国十大最美乡村。

(三)注重改革创新，积极创造条件为转型发展提供要素保障。按照省委坚持市场化导向推进国资国企改革要求，广安按照市场规则，在市级层面组建发展建设集团、交投集团、金财集团和检验检测集团，为产业发展、市政基础设施建设等提供强有力保障。发展建设集团旗下有8个子公司，实现营业收入25.49亿元，总资产规模达106.65亿元。交投集团发展有7个全资子公司，总资产达28亿元，利润总额达到1.4亿元。金财集团主营业务涵盖担保、基金、资产管理、小额贷款、典当等领域，累计投融资总额28.04亿元，支持本地企业300余家，拉动其他金融和社会投资近110亿元。检验检测集团是全国唯一承担磷肥抽查任务的地级市检测机构，特种设备检测范围拓展至全国，获得国家建筑工程质量监督检验中心西南分中心牌子。市级投融资平台公司良性发展，带动各地成立20余家投融资公司，加快了广安经济转型发展步伐。

(四)注重开放合作，通过引智和引资推动转型发展。聘请厉以宁、尤政等17名顶级专家院士担任高端决策咨询暨投资促进专家，将专家专利技术在广安大量转化，形成7个专业孵化器，促成50个、总投资320亿元的战略性新兴产业项目落户。先后吸引了10余名院士、100余名博士后、200余名博士为广安发展服务，创建为全国科技进步先进市、国家循环经济示范市。主动融入长江经济带、一带一路、成渝城市群等国家战略，与深圳两届市委深入洽谈，深圳首期投资10亿元、占地15平方公里的深广合作产业园启动建设，深圳电子信息、新能源汽车等高新技术企业加快向广安转移。与天津滨海新区共同投资100亿元建设广安创新产业示范园，承接天津金融服务、汽车制造等产业。与中关村共建5平方公里的中关村广安高新区，发展纳米技术、生物医药等产业。深化川渝合作示范区建设，持续跟踪争取中省专项补助资金9.2亿元，基本建成重庆制造业协作配套基地、农产品加工供应基地和休闲旅游度假基地。

与中国战略与管理研究会、中国投资协会等10余家机构建立合作关系，引进中国兵器工业集团、中节能集团等到广安投资，形成了大开放、大发展格局。同时，将驻深圳等地的办事机构作为市投资促进委的内设机构，赋予驻外办事处招商职能，提高了招商引资积极性。2016年招商引资项目到位资金520亿元，重点项目完成投资900亿元、增长20%以上。

(五)注重城乡统筹，以新型城镇化推动城乡转型发展。全面落实省委两化互动城乡统筹战略，构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城镇化格局，全市城镇化率达到38.8%，成为中国新型城镇化建设示范市。抢抓成渝城市群等战略实施机遇，推动广安主城区与前锋区、华蓥市、岳池县组团式发展，形成了300平方公里200万人口的组团城市骨架。在城市发展中合理布局特色产业园区，将城市服务功能覆盖产业园区，推动高端成长型产业集聚集群，配套发展先导型服务业和生产生活性服务业，解决了15.3万剩余劳动力就业问题，吸纳了38.8万余农村人口向城区转移，为城市聚集了人气、活跃了商气。

坚持产村相融、成片相连、农旅结合理念，打造出300平方公里的现代农业产业基地，成为全国第一批国家现代农业示范区。依托现代农业园区，推广建设安全、美丽、放心的新型房屋，打造幸福美丽新村662个。利用产业基地和农民新村完善的公共服务设施，配套旅游元素建设以全国休闲农业与乡村旅游示范点等为代表的乡村旅游风景区，乡村旅游产业园区规划面积超过600平方公里。发展绿色农业，打造邓小平故里优质农产品公用品牌，农产品成为精美时尚的礼品，受到顾客青睐。

新型城镇化、新型工业化、农业现代化的相融互动发展，为群众找到了持续增收的渠道，富裕起来的近30万农民进城购房定居，成为城市居民，让农民住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，对脱贫攻坚产生巨大推动作用。截至2016年，脱贫24.1万人，贫困发生率降至3%，广安区、前锋区、华蓥市通过省上脱贫验收，广安区正准备迎接国家脱贫验收。

(六)注重绿色发展，强化生态环境建设倒逼转型发展。始终坚持绿色发展、从水抓起理念。在全省率先全域开展洁净水行动，实施生态修复、工业污染防治、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业农村污染治理、江河湖库内源治理、饮用水安全保障等八大工程，全市县级以上集中式饮用水源水质达标率100%，渠江、嘉陵江广安段在重庆的出水断面水质长期保持在国家Ⅱ类水质标准以上。综合治理大气、土壤污染，森林覆盖率达40.5%，创建为国家森林城市，大熊猫野化放归培训基地落户华蓥山。

加快发展绿色产业，大力发展新型建材装配式建筑，在政府投资的公益性建筑、幸福美丽新村等方面形成60万平方米示范，引进卓达集团投资20亿元建设年产2000万平方米新型建材及装配式集成建筑产业园，成为西南地区首个国家住宅产业现代化综合试点市。推广生态种植和生态养殖，实现零排放、零污染。把现代服务业作为绿色产业发展的重点，2016年新产业、新模式、新业态加速培育，已实现增加值350亿元、增长8.5%。开展大规模绿化行动，构建城市绿网、林网，加强环城林带建设，形成森林进城、绿环绕城、绿带穿城的城市景观，城市建成区绿地率达33.5%，获得绿色中国城市奖，人民群众生产生活环境质量全面提升。

广安市经济转型升级的生动实践，对其他市州乃至全省加快产业结构调整和经济转型升级，打造经济升级版等都具有重要启示。

(一)进一步加大五大发展理念的培育和巩固，筑牢科学发展、优质发展、可持续发展基础。坚持以五大发展理念为引领，准确把握经济所处阶段性特征，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

坚持创新发展，依托高端决策咨询暨投资促进专家委员会建设专业孵化器，助推高端产业加快发展;深化科技合作，在培育高端产业和产业高端上实现更大作为。

坚持协调发展，全面贯彻多点多极支撑发展战略，激发县域经济、园区经济活力;以组团式发展壮大中心城区，促进县域加快发展，因地制宜建设特色集镇和幸福美丽新村。

坚持绿色发展理念，统筹打好水、空气、土壤污染防治战，发展低碳循环经济和绿色产业，让绿色发展理念贯穿发展全过程。

坚持开放发展，加强与长三角、珠三角、环渤海的经贸合作，与深圳、天津、中关村、重庆保持战略合作关系，不断提高开放型经济水平。

坚持共享发展，在大力发展教育、医疗、就业、社保等民生社会事业基础上，集中力量打赢脱贫攻坚战。

(二)进一步改革完善财政投入、民间资本投入的机制，激发民营经济积极性。加大支持扶持力度，推动民营经济更好更快发展。一是促进全民创业，放宽创业条件，降低创业成本，积极推行贷款支持、税费减免、创业服务、放宽注册资本限制等扶持政策，实施创办小企业计划和中小民营企业重点扶持工程，做大民营经济总量。二是提升产业层次，引导民营企业在重大产业发展中找准定位，积极投身电子信息、生物医药、康养服务等战略性新兴产业，培育民营大企业大集团，支持科技创新型中小民营企业发展。三是加强科技创新，鼓励民营企业加大研发投入和技术攻关，加快科技成果转化和产业化应用，围绕技术升级、质量提升、节能减排等实施技术改造，提高民营企业核心竞争力。四是引导加强经营管理，完善法人治理结构，引导民营企业通过直接融资、股权改革、引进战略投资者等途径，从单一产权结构向多元产权结构转变，建立现代企业制度。

(三)进一步加大创新力度，完善服务体系，营造良好投资环境。通过积极争取和优化政务服务，提高招商引资成功率，带动促进经济转型发展。一是积极向上争取，精准对接中省重大政策布局及重点投资领域，深度挖掘包装一批集聚带动强、见效快后劲足的重大项目，争取更多项目纳入国家盘子。二是扩大有效投资。优化投资结构，提高高端产业、战略性新兴产业、潜力产业投资比重。发挥好产业发展投资引导基金和财政资金作用，大力支持企业技术改造和设备更新。扩大农林水利、服务业等领域投资规模，积极鼓励和支持民间资本参与市政、民生社会事业等领域建设发展。三是规范审批事项，研究优化环评、安评、水评、消防等审批权限和流程，提高企业和基层投资自主权。严格落实国家取消各类保证金相关要求，研究转变缴纳方式，切实为建筑企业降成本增活力。梳理简政放权地方接续情况，保证国家和省级取消、下放、调整的事项全部落实到位。建立健全投资项目在线审批监管平台，促进网上受理、办理、监管一条龙服务，全面提高办事效率。

(四)在要素保障上大胆创新，走出一条有特色的发展之路。促进技术、劳动力、土地、资本等要素实现最优配置，提高全要素生产率。一是实施新一轮工业技术改革，瞄准工业品细分市场，提升特性化、精细化的材料工艺、零部件等产品制造能力，有效满足市场动态多样需求。二是支持培育互联网+生活性服务业新业态，以消费升级为主攻方向，加快推动康养服务、旅游服务、文化服务向便利化、品质化转型。三是统筹发展生产服务性服务业，研究建立高技术服务业、文化创意产业投资基金和创业孵化种子基金，促进生产制造型向生产服务型转变。四是破解要素瓶颈制约，加快输配电网络等能源输送通道建设，落实降低用电成本、非居民用天然气价格等政策，争取扩大直供气、直购电、富余电量消纳等试点范围。推行差别化用地政策，支持节约集约用地和新兴产业发展，加快土地报征，清理盘活闲置土地，保障推动经济转型升级发展的重点项目用地需求。

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